2019年9月12日教育部職成司印發(fā)了《關(guān)于做好第二批1+X證書制度試點工作的通知》，失智老年人照護正式納入第二批1+X證書制度試點工作范圍，失智老年人照護員證書成為全國16個1+X證書之一。
　　失智老年人照護1+X證書制度試點工作的背景與意義簡要介紹如下。一是貫徹落實十九大精神的有益探索。黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”，以上為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。二是為探索技能人才專業(yè)能力水平等級考核體系的積極實踐。為進一步發(fā)揮職業(yè)院校在養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)教育和培訓體系建設(shè)方面的積極作用，提升失智老年人照護專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合養(yǎng)老行業(yè)人才需求與國內(nèi)養(yǎng)老人才學歷培養(yǎng)現(xiàn)狀，作為教育部、民政部和國家衛(wèi)生健康委員會認定的首批養(yǎng)老服務類專業(yè)示范點——北京社會管理職業(yè)學院老年福祉學院老年服務與管理專業(yè)，積極適應時代發(fā)展要求，探索實施分層次教學改革，探索為老服務技能人才社會化鑒定、職業(yè)技能競賽、院校內(nèi)部課業(yè)評價、企業(yè)內(nèi)部評價等多元評價體系。三是在養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書暫未納入職業(yè)資格目錄情況下的改革舉措。2017年9月，養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格證書暫時未納入《國家職業(yè)資格目錄清單》，養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定工作在全國已經(jīng)停止，但是職業(yè)水平評價制度尚未建立，基層和機構(gòu)服務對象呼吁恢復職業(yè)技能鑒定工作或者繼續(xù)開展新時代為老服務人才新的評價方式。北京社會管理職業(yè)學院失智老年人照護專業(yè)試行老年護理培訓師資格崗位能力評價證書是一個有益的探索。四是健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)學生考核評價制度的重大調(diào)整。北京社會管理職業(yè)學院（民政部培訓中心）老年福祉學院失智老年人照護專業(yè)以原《養(yǎng)老護理綜合實訓》課程為基礎(chǔ)，探索嘗試分層次教學模式，將《養(yǎng)老護理綜合實訓》調(diào)整為《養(yǎng)老護理技能》系列崗位能力評價證書課程，通過該課程考核的學生，可以獲得養(yǎng)老護理技能系列崗位能力評價證書。五是積極養(yǎng)老觀在養(yǎng)老教育方面的積極應對。截至2018年年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)超過2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%。其中失能老年人4600萬人，失智老年人1000萬人左右。激增的老年人口、快速的老齡化現(xiàn)狀對養(yǎng)老服務業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，而人才不足成了制約發(fā)展的“短板”。目前，盡管全國高職院校中開設(shè)失智老年人照護專業(yè)的院校達到了221所，但是每年輸出養(yǎng)老類專業(yè)人才只有2000多人，存在嚴重“供給不足”，加快養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)成為當務之急。失智老年人照護1+X證書制度試點工作為應對養(yǎng)老問題做出了積極探索。
　　在證書開發(fā)中，一是緊密圍繞職教二十條指導要求開發(fā)證書。孫春蘭副總理等國家領(lǐng)導人和職教有關(guān)領(lǐng)導多次強調(diào)：此次職教改革把學歷證書和職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，是職教改革方案的一大亮點，也是重大創(chuàng)新。職業(yè)教育以職業(yè)為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導向，不能片面追求學歷，職業(yè)技能等級證書就是要突出技能水平，強化技能評價在辦學模式、教學方式、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用，深化復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革，體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。希望試點涉及的院校要按照證書標準，將證書培訓內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學內(nèi)容，把1和X有機銜接起來，提高職業(yè)教育質(zhì)量和學生就業(yè)能力。希望培訓評價組織要切實負起責任，積極開發(fā)企業(yè)認可度高、受社會歡迎的職業(yè)技能等級證書，并維護好證書質(zhì)量與聲譽，把品牌樹立起來。為貫徹落實國家職業(yè)教育改革方針，促進養(yǎng)老服務業(yè)整體質(zhì)量提升，推進失智老年人照護專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，我院圍繞這幾項要求正式啟動了養(yǎng)老服務與管理領(lǐng)域1+X證書制度試點工作。二是緊密圍繞養(yǎng)老服務工作核心技能需求開發(fā)證書。證書開發(fā)在對養(yǎng)老服務與管理領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位進行分析的基礎(chǔ)上，提出典型工作任務，并梳理其職業(yè)技能要求，在面向養(yǎng)老機構(gòu)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定養(yǎng)老服務與管理領(lǐng)域中當前亟須開發(fā)老年人生活照護、失智老年人照護、老年人能力評估、養(yǎng)老服務質(zhì)量評估等9項證書，并將失智老年人照護、老年人能力評估和養(yǎng)老服務質(zhì)量評估確定為我院首批開發(fā)的證書。三是緊密圍繞職業(yè)標準、校企標準共建的基礎(chǔ)開發(fā)證書。根據(jù)國務院人力資源和社會保障行政部門組織制定職業(yè)標準，國務院教育行政部門依照職業(yè)標準牽頭組織開發(fā)教學等相關(guān)標準。四是緊密圍繞院校的人才培養(yǎng)方案和教育教學標準開發(fā)證書。2019年4月，在可行性論證的基礎(chǔ)上，我們對3項證書所涉及的典型工作任務和職業(yè)能力進行了認真梳理。在標準起草方面，我們從理論專家、方法專家和實操專家三個層面，聯(lián)合了解放軍總醫(yī)院.蘭州大學護理學院、深圳健康養(yǎng)老學院等24家機構(gòu)和組織共同開展標準的研發(fā)和起草工作。