當(dāng)前我國城市化進程中土地需求日益增強的現(xiàn)實與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口兩棲占地的普遍現(xiàn)象的矛盾凸顯，如何激發(fā)或促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自愿退出閑置的宅基地是極其重要的課題。
本書緊緊抓住“ 農(nóng)民權(quán)益保障”理念，通過對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出意愿進行實證分析，
剖析影響宅基地退出意愿的關(guān)鍵因素，可以為地方政府推進農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新做有益的理論準(zhǔn)備，有助于豐富農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的理論研究。
2009 年12 月，中央經(jīng)濟工作會議最先提出和使用了“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”這一概念，并且明確指出：“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)�！彪S著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的提出及政策、資源的傾斜，我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可能越來越多。2013 年，我國城鎮(zhèn)化率從45.9% 提升到52.6%，中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生了歷史性改變，走上以人為核心的新型城鎮(zhèn)化之路。黨的十八大報告強調(diào)：“提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；促進農(nóng)村移風(fēng)易俗；探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。”黨的十九大報告明確提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改
革，完善承包地“三權(quán)分置”制度。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)務(wù)工或定居，造成農(nóng)村宅基地的閑置和低效利用。廣西地形多為山地丘陵，耕地資源較少，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)需求進一步擴大。閑置的農(nóng)村宅基地的合理退出并對其復(fù)墾，能夠盤活農(nóng)村宅基地資源，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供空間，緩解城鄉(xiāng)用地矛盾。同時，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村宅基地退出也在一定程度上有效地保障了農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退出宅基地后，能夠得到科學(xué)合理的補償資金，之后可以憑借這筆資金到城鎮(zhèn)購房，在城鎮(zhèn)獲得更好的生活條件，由此體現(xiàn)出對農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的保障，凸顯了宅基地的資產(chǎn)功能。
目前，農(nóng)村宅基地退出處于各地探索和試點階段。近年來，我國雖然不斷地完善宅基地退出的相關(guān)政策，但諸多文獻通過實地調(diào)研均發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶退出宅基地意愿沒有預(yù)期的高。宅基地退出在現(xiàn)實中面臨著政府積極性高漲和農(nóng)戶低退出意愿的矛盾。國家在公共政策層面上明確指出“宅基地退出要尊重農(nóng)戶意愿”�，F(xiàn)實中絕大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)和農(nóng)村“兩棲占地”。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進程中，土地需求日益增強的現(xiàn)實，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口兩棲占地的普遍現(xiàn)象成為亟須解決的問題�；诖�，如何激發(fā)或促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自愿退出閑置的宅基地是極其重要的課題。在充分了解國家的農(nóng)村土地政策的前提下，結(jié)合廣西區(qū)情研究農(nóng)村宅基地退出的政策，是鄉(xiāng)村振興的重要舉措。
韋彩玲，1983年生，廣西來賓人，管理學(xué)博士，畢業(yè)于華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院，現(xiàn)為廣西大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，主要研究方向為公共政策分析，在《中國行政管理》《甘肅社會科學(xué)》《江西社會科學(xué)》等發(fā)表論文20余篇。
緒 論
一、選題背景及研究意義
二、國內(nèi)外研究綜述
三、相關(guān)概念界定
四、研究內(nèi)容與方法
五、可能的創(chuàng)新點與不足
第一章 農(nóng)村宅基地退出的相關(guān)理論分析
一、產(chǎn)權(quán)理論
二、制度變遷理論
三、推拉理論
四、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論
五、二重理性理論
第二章 農(nóng)村宅基地退出政策分析
一、農(nóng)村宅基地退出的時代背景
二、農(nóng)村宅基地退出的現(xiàn)實價值
三、農(nóng)村宅基地退出政策梳理
第三章 政策供給下廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出意愿分析
一、數(shù)據(jù)來源
二、樣本特征
三、廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出意愿
第四章 二重理性視角下廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出的影響因素
一、變量選取與模型建構(gòu)
二、模型檢驗
三、影響因素分析
第五章 農(nóng)村宅基地退出探索與實踐
一、廣西農(nóng)村宅基地退出實踐
二、貴州宅基地退出模式分析
三、云南宅基地退出模式分析
第六章 農(nóng)村宅基地退出的困境
一、政府層面
二、農(nóng)戶層面
三、制度層面
第七章 我國改革試點地區(qū)農(nóng)村宅基地退出經(jīng)驗借鑒與啟示
一、江西省余江縣：宅基地改革的“樣本”
二、云南省大理市：宅基地改革結(jié)合本土旅游特色資源
三、四川省瀘縣：分類推進的宅基地改革模式
四、安徽省金寨縣：宅基地改革與農(nóng)村扶貧政策相結(jié)合
五、浙江省義烏市：率先實施宅基地的“三權(quán)分置”
第八章 權(quán)益保障視域下促進農(nóng)戶宅基地退出的對策建議
一、政府引導(dǎo)，強化農(nóng)民集體地位
二、加強政策宣傳，弱化農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念
三、完善宅基地退出制度安排
參考文獻
后 記
緒 論
一、選題背景及研究意義
二、國內(nèi)外研究綜述
三、相關(guān)概念界定
四、研究內(nèi)容與方法
五、可能的創(chuàng)新點與不足
第一章 農(nóng)村宅基地退出的相關(guān)理論分析
一、產(chǎn)權(quán)理論
二、制度變遷理論
三、推拉理論
四、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論
五、二重理性理論
第二章 農(nóng)村宅基地退出政策分析
一、農(nóng)村宅基地退出的時代背景
二、農(nóng)村宅基地退出的現(xiàn)實價值
三、農(nóng)村宅基地退出政策梳理
第三章 政策供給下廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出意愿分析
一、數(shù)據(jù)來源
二、樣本特征
三、廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出意愿
第四章 二重理性視角下廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口宅基地退出的影響因素
一、變量選取與模型建構(gòu)
二、模型檢驗
三、影響因素分析
第五章 農(nóng)村宅基地退出探索與實踐
一、廣西農(nóng)村宅基地退出實踐
二、貴州宅基地退出模式分析
三、云南宅基地退出模式分析
第六章 農(nóng)村宅基地退出的困境
一、政府層面
二、農(nóng)戶層面
三、制度層面
第七章 我國改革試點地區(qū)農(nóng)村宅基地退出經(jīng)驗借鑒與啟示
一、江西省余江縣：宅基地改革的“樣本”
二、云南省大理市：宅基地改革結(jié)合本土旅游特色資源
三、四川省瀘縣：分類推進的宅基地改革模式
四、安徽省金寨縣：宅基地改革與農(nóng)村扶貧政策相結(jié)合
五、浙江省義烏市：率先實施宅基地的“三權(quán)分置”
第八章 權(quán)益保障視域下促進農(nóng)戶宅基地退出的對策建議
一、政府引導(dǎo)，強化農(nóng)民集體地位
二、加強政策宣傳，弱化農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念
三、完善宅基地退出制度安排
參考文獻
后 記
書單推薦
