導(dǎo)論
第一節(jié) 選題背景
第二節(jié) 關(guān)鍵問(wèn)題
一 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其發(fā)展條件
二 基層政府的特性
三 中國(guó)行政體制與經(jīng)濟(jì)體制改革
第三節(jié) 研究方法與資料
第四節(jié) 研究框架與內(nèi)容


第一章 基層政府的職能定位
第一節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一 基層政府職能研究的方□□來(lái)源
二 總體上研究基層政府職能的三個(gè)視角
三 以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為背景條件討論基層政府職能
第二節(jié) 基層政府職能的范圍與類(lèi)別
一 政府職能分析的三類(lèi)方法和三大視角
二 基層政府職能定位的規(guī)范性準(zhǔn)則
三 基層政府職能的類(lèi)別


第二章 農(nóng)業(yè)接班人培育與基層政府職能
第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)狀
一 中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量
二 中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)接班人的類(lèi)型與特征
一 新型職業(yè)農(nóng)民
二 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)者
三 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)接班人的培育
一 農(nóng)業(yè)接班人成長(zhǎng)的環(huán)境條件
二 農(nóng)業(yè)接班人的市場(chǎng)培育機(jī)制
三 農(nóng)業(yè)接班人的政府扶持機(jī)制
四 農(nóng)村致富能手成長(zhǎng)中的政府作用
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)接班人培育的現(xiàn)狀與問(wèn)題
一 農(nóng)業(yè)接班人培育的現(xiàn)狀
二 農(nóng)業(yè)接班人培育存在的問(wèn)題
第五節(jié) 基層政府在培育農(nóng)業(yè)接班人中的職能
一 基層政府愛(ài)農(nóng)、尊農(nóng)環(huán)境再造職能
二 基層政府惠農(nóng)市場(chǎng)品性塑造職能
三 基層政府的政府扶持落地職能
四 基層政府培育農(nóng)業(yè)接班人的具體職能
五 山東省費(fèi)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)驗(yàn)與啟示


第三章 農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置與基層政府職能
第一節(jié) 中國(guó)土地資源概況
一 中國(guó)土地資源總量與結(jié)構(gòu)特征
二 中國(guó)土地資源的動(dòng)態(tài)變化
第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)村土地資源配置
一 中國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)與管理制度
二 中國(guó)農(nóng)村土地資源配置存在的問(wèn)題及原因
第三節(jié) 農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)路徑
一 調(diào)整土地權(quán)利，落實(shí)和完善三權(quán)分置
二 推進(jìn)農(nóng)村土地制度變革，增強(qiáng)集體決策能力
三 弱化農(nóng)地的社會(huì)功能。強(qiáng)化農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)功能
第四節(jié) 基層政府在農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置中的職能
一 產(chǎn)權(quán)落地職能：促進(jìn)國(guó)家法與民間法融合
二 改善鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)有效合作職能
三 土地整治與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃職能
第五節(jié) 土地信托流轉(zhuǎn)：益陽(yáng)實(shí)踐的思考
一 益陽(yáng)市試點(diǎn)土地信托流轉(zhuǎn)
二 益陽(yáng)市土地信托流轉(zhuǎn)的效應(yīng)
三 益陽(yáng)實(shí)踐的解讀與評(píng)價(jià)
四 益陽(yáng)實(shí)踐中當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臉闼赜^點(diǎn)摘舉
五 益陽(yáng)實(shí)踐的思考與啟示


第四章 農(nóng)村金融發(fā)展與基層政府職能
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)資本的主要來(lái)源
一 農(nóng)業(yè)資本積累
二 財(cái)政支農(nóng)
三 農(nóng)業(yè)信貸與資本下鄉(xiāng)
第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)村金融抑制的表現(xiàn)與原因
一 中國(guó)農(nóng)村金融抑制的表現(xiàn)
二 中國(guó)農(nóng)村金融抑制的原因
第三節(jié) 中國(guó)農(nóng)村金融深化與金融發(fā)展
一 農(nóng)村資金需求的特征
二 當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的主要措施及其效果評(píng)價(jià)
第四節(jié) 農(nóng)村金融發(fā)展中的基層政府職能
一 拾遺補(bǔ)闕地滿(mǎn)足特定資金需求
二 協(xié)助各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的功能
三 促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)盈利模式轉(zhuǎn)變與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新
四 助推農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
第五節(jié) 合作金融的通川經(jīng)驗(yàn)
一 農(nóng)村資金互助合作社眾生相
二 四川省達(dá)州市通川區(qū)合作金融效果顯著
三 通川合作金融的基本做法
四 通川合作金融的主要經(jīng)驗(yàn)啟示


第五章 農(nóng)村組織創(chuàng)新與基層政府職能
第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)民組織化現(xiàn)狀
一 農(nóng)民組織類(lèi)型與特征
二 中國(guó)農(nóng)民組織化程度
第二節(jié) 農(nóng)民組織化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
一 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的組織機(jī)制
二 農(nóng)村組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的功能
第三節(jié) 河北隆化推進(jìn)“政銀企戶(hù)�！蔽逦灰惑w的金融扶貧
一 基本做法
二 主要特色
三 “政銀企戶(hù)保”金融扶貧的組織創(chuàng)新啟示
第四節(jié) 農(nóng)村組織創(chuàng)新中的基層政府職能
一 煥發(fā)農(nóng)村既有組織的活力
二 構(gòu)建和促進(jìn)新型農(nóng)村組織成長(zhǎng)


第六章 基層政府職能優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)路徑
第一節(jié) 基層政府職能優(yōu)化的背景與條件
一 基層政府職能優(yōu)化的總體背景
二 基層政府職能優(yōu)化的阻礙因素
三 基層政府職能優(yōu)化的促進(jìn)因素
第二節(jié) 基層政府職能優(yōu)化的內(nèi)容、機(jī)理與步驟
一 基層政府職能優(yōu)化的主要內(nèi)容
二 基層政府職能優(yōu)化的內(nèi)在機(jī)制
三 基層政府職能優(yōu)化的起點(diǎn)與步驟
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中基層政府職能優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)
一 基層政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的應(yīng)然職能
二 實(shí)現(xiàn)應(yīng)然職能的可行途徑
第四節(jié) 項(xiàng)目制的基層政府職能優(yōu)化悖論
一 基層政府職能優(yōu)化悖論的表現(xiàn)
二 悖論產(chǎn)生的原因
三 悖論的破解之策


第七章 結(jié)論與展望
第一節(jié) 基本結(jié)論與主要觀點(diǎn)
第二節(jié) 進(jìn)一步的研究與進(jìn)一步的行動(dòng)
參考文獻(xiàn)


附錄
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目14BZZ060調(diào)查問(wèn)卷
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目14BZZ060基層干部訪談資料摘編
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目14BZZ060階段性成果
后記