《人民民主專政是立國(guó)之本/中國(guó)道路·政治建設(shè)卷》：
　　“九一八”事變之后，1935年毛澤東在瓦窯堡會(huì)議上根據(jù)“九一八”事變后民族資產(chǎn)階級(jí)的許多代表人物政治態(tài)度的變化，論證了工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合的可能性和重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的取得，單靠在工人階級(jí)中的活動(dòng)是不夠的，要在貧民、士兵、小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子及一切同盟者中開(kāi)展活動(dòng)，使他們相信共產(chǎn)黨不僅是工人階級(jí)利益的代表，也是最大多數(shù)人民利益的代表，而且是全民族的代表。為了適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨決定將“工農(nóng)共和國(guó)”更名為“人民共和國(guó)”。毛澤東當(dāng)時(shí)解釋道：“為什么要把工農(nóng)共和國(guó)改變?yōu)槿嗣窆埠蛧?guó)呢？”因?yàn)椤拔覀兊恼�府不但是代表工農(nóng)的，而且是代表民族的�！�…因?yàn)槿毡厩致缘那闆r變動(dòng)了中國(guó)的階級(jí)關(guān)系，不但小資產(chǎn)階級(jí)，而且民族資產(chǎn)階級(jí)，有了參加抗日斗爭(zhēng)的可能性�！比嗣窆埠蛧�(guó)，以工農(nóng)為主體，同時(shí)容納一切反帝反封建力量，一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問(wèn)他們的階級(jí)出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨；人民共和國(guó)，首先保護(hù)工農(nóng)利益，同時(shí)也保護(hù)民族工商業(yè)者的利益，歡迎他們到蘇維埃人民共和國(guó)領(lǐng)土內(nèi)投資，在中國(guó)工農(nóng)紅軍占領(lǐng)的地方保護(hù)一切對(duì)反日反賣國(guó)賊運(yùn)動(dòng)有利益的工商業(yè)。
　　1940年3月，抗日根據(jù)地各級(jí)民主政權(quán)根據(jù)中共中央關(guān)于《抗日根據(jù)地政權(quán)問(wèn)題》的指示，貫徹執(zhí)行“三三制”原則。
　　第一，在組織形式上，在民意機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一或少于三分之一，代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)。非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，代表小資產(chǎn)階級(jí)。不左不右的中間派占三分之一，代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士。在民意機(jī)關(guān)中，還可吸收少數(shù)右派分子參加。在各級(jí)參議會(huì)、行政委員會(huì)的選舉中，在各級(jí)政府行政人員的配備選拔中，必須切實(shí)經(jīng)過(guò)黨的指導(dǎo)作用，以保證“三三制”的比例。反對(duì)搞自流主義的選舉和無(wú)計(jì)劃的選拔。
　　第二，在政策上，必須照顧一切抗日階級(jí)和階層的利益，對(duì)各個(gè)抗日黨派都要保障其合法存在的自由權(quán)利。允許在政權(quán)中反映不同利益、不同政治立場(chǎng)、不同黨派階級(jí)的各方在政治上爭(zhēng)論，開(kāi)展民主政治斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是不怕民主政治斗爭(zhēng)的，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的主張是正確的。使非黨干部敢于講話，講所欲講，敢于工作，政府威信和工作效率也會(huì)大大提高。
　　第三，在政治優(yōu)勢(shì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨要在政權(quán)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨如何在政權(quán)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)？一是從組織成分上取得優(yōu)勢(shì)，但不是通過(guò)黨員包辦的方式取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；二是依靠中國(guó)共產(chǎn)黨更加接近群眾的正確主張、群眾通過(guò)自己的政治經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任以及在民主政治斗爭(zhēng)中獲得政治聲望。真正的優(yōu)勢(shì)不是建立在權(quán)力上，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不等于黨權(quán)高于一切，而是要表現(xiàn)在群眾擁護(hù)上。為了保持中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，毛澤東指出，必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個(gè)條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。
　　第四，在工作方式上，為了貫徹執(zhí)行“三三制”原則，還要教育在政權(quán)機(jī)關(guān)工作的黨員，讓他們克服不愿和不習(xí)慣同黨外人士合作共事的狹窄性，提倡民主作風(fēng)，遇事先與黨外人士商量，取得多數(shù)同意，然后去做。①各種重要問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)政府正式會(huì)議討論，一般問(wèn)題也要盡量征求非黨干部的意見(jiàn)，取得大家的同意�！拔覀冏约撼Ｓ锌紤]不周之處，非黨干部常有許多正確意見(jiàn)，所以我們應(yīng)傾聽(tīng)和虛心地接受他們的意見(jiàn)�！�
　　鄧小平曾經(jīng)指出，假如說(shuō)中國(guó)是一個(gè)半封建的缺乏民主的國(guó)家，則反映到黨內(nèi)的是：共產(chǎn)黨員一般缺乏民主的習(xí)慣，缺乏民主政治斗爭(zhēng)的常識(shí)與鍛煉。黨提出“三三制”的政策之后，在我們晉冀豫區(qū)，曾遭受到黨內(nèi)一部分人的抵抗，這也是忽視民主和“以黨治國(guó)”觀念在作怪。最近雖有不少轉(zhuǎn)變，但徹底糾正這種錯(cuò)誤觀念，還需要一個(gè)教育與斗爭(zhēng)的過(guò)程。“以黨治國(guó)”的國(guó)民黨遺毒，是麻痹黨、腐化黨、破壞黨、使黨脫離群眾的最有效的辦法。
　　根據(jù)上述“三三制”原則，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“三三制”政權(quán)在敵后各抗日根據(jù)地相繼建立起來(lái)。“三三制”政權(quán)實(shí)行的是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)付漢奸和反動(dòng)派的民主專政，讓一切抗日人民的代表，都享有在參議會(huì)里的講話、在政府里辦事的機(jī)會(huì)和權(quán)利。邊區(qū)一切抗日人民，不分民族、階級(jí)、黨派、性別、職業(yè)與宗教，都有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、居住、遷徙和思想信仰之自由，并享有平等的民主權(quán)利�！叭�三制”政權(quán)不僅包容性更強(qiáng)、代表性更加廣泛，而且有力地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的積極性，對(duì)提高政權(quán)決策的民主性、科學(xué)性，推動(dòng)全國(guó)的民主化，反對(duì)蔣介石的一黨專政也起到了積極作用。
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