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《中國支付清算發(fā)展報告（2020）》系中國社會科學院金融研究所支付清算研究中心（國家金融與發(fā)展實驗室支付清算研究中心）推出的系列年度報告的第八本。報告旨在系統(tǒng)分析國內(nèi)外支付清算行業(yè)與市場的發(fā)展狀況，充分把握國內(nèi)外支付清算領(lǐng)域的制度、規(guī)則和政策演進，深入發(fā)掘支付清算相關(guān)變量與宏觀經(jīng)濟、金融及政策變量之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，動態(tài)跟蹤國內(nèi)外支付清算研究的理論前沿。本報告由總報告和專題報告兩部分構(gòu)成�？倛蟾嫒娣治隽宋覈Ц肚逅泱w系的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀特點、存在問題及趨勢，并且運用量化分析工具考察了支付清算運行與宏觀經(jīng)濟變量、區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展、金融穩(wěn)定與金融風險、貨幣政策的內(nèi)在關(guān)聯(lián)等；專題報告跟蹤分析了國內(nèi)外支付清算體系的發(fā)展狀況、熱點與難點問題，并且梳理了支付領(lǐng)域的相關(guān)近期研究文獻。報告致力于為支付清算行業(yè)監(jiān)管部門、自律組織及其他經(jīng)濟主管部門提供重要的決策參考，為支付清算組織和金融機構(gòu)的相關(guān)決策提供基礎(chǔ)材料，為支付清算領(lǐng)域的研究者提供文獻素材。自2013年出版首期報告之后，連續(xù)七本都引起了政策層、實務界和理論界的高度重視與社會的廣泛關(guān)注。

前　　言

《中國支付清算發(fā)展報告（2020）》系中國社會科學院金融研究所支付清算研究中心（國家金融與發(fā)展實驗室支付清算研究中心）推出的系列年度報告的第八本。報告旨在系統(tǒng)分析國內(nèi)外支付清算行業(yè)與市場的發(fā)展狀況，充分把握國內(nèi)外支付清算領(lǐng)域的制度、規(guī)則和政策演進，深入發(fā)掘支付清算相關(guān)變量與宏觀經(jīng)濟、金融及政策變量之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，動態(tài)跟蹤國內(nèi)外支付清算研究的理論前沿。報告致力于為支付清算行業(yè)監(jiān)管部門、自律組織及其他經(jīng)濟主管部門提供重要的決策參考，為支付清算組織和金融機構(gòu)的相關(guān)決策提供基礎(chǔ)材料，為支付清算領(lǐng)域的研究者提供文獻素材。自2013年出版第一本報告之后，連續(xù)七本都引起了政策層、實務界和理論界的高度重視與社會的廣泛關(guān)注。
以支付清算體系為核心的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是順利推進金融改革的出發(fā)點與前提。正如經(jīng)濟增長離不開道路、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣，健全的金融體系也與金融基礎(chǔ)設(shè)施完善程度密切相關(guān)。當前，我國支付行業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，而2020年初的新冠肺炎疫情也給支付體系帶來了極大沖擊并產(chǎn)生了深遠影響。在此背景下，需要重新梳理和審視支付行業(yè)的現(xiàn)狀與未來。
一影響支付行業(yè)發(fā)展的外部因素分析
（一）經(jīng)濟背景：經(jīng)濟周期帶來的挑戰(zhàn)當前從全球看，經(jīng)濟增長處于長債務周期頂部、創(chuàng)新周期蕭條期。同時，受新冠肺炎疫情影響，近期全球金融市場出現(xiàn)劇烈波動，危機與衰退的壓力不斷上升。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增長的源泉包括要素積累和技術(shù)進步，而支撐我國經(jīng)濟高速增長的要素環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化。在此背景下，數(shù)字化新經(jīng)濟成為緩解內(nèi)外沖擊的措施之一，正如2019年9月4日聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》所指出的，全球數(shù)字經(jīng)濟活動及其創(chuàng)造的財富增長迅速，且高度集中在美國和中國。由此對支付行業(yè)來說，既需直面經(jīng)濟金融波動帶來的周期性影響，也需進一步擁抱數(shù)字化與新經(jīng)濟。
（二）政策背景：從經(jīng)......

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