目錄
緒論
第一節(jié)問題緣由
第二節(jié)研究概覽
一、終身教育思想的演進(jìn)與發(fā)展
二、終身教育立法的進(jìn)展與研究
第三節(jié)相關(guān)概念
一、相關(guān)概念辨析
二、終身教育概念的界定
第四節(jié)研究內(nèi)容與框架
一、研究內(nèi)容
二、研究框架
第一部分
第一章我國終身教育的立法探索與困境
第一節(jié)我國終身教育的立法探索
一、國家層面終身教育的立法探索
二、地區(qū)層面終身教育的立法探索
第二節(jié)我國《終身教育法》的立法困境
一、理論研究的分歧
二、實(shí)踐推進(jìn)的困境
三、法律體系內(nèi)部問題
第二章國際終身教育立法的啟示
第一節(jié)法國終身教育立法
一、法國終身教育法律體系的發(fā)展脈絡(luò)
二、法國終身教育立法的啟示
第二節(jié)美國終身教育立法
一、美國終身教育法律體系的發(fā)展脈絡(luò)
二、美國終身教育立法的啟示
第三節(jié)日本終身教育立法
一、日本終身教育法律體系的發(fā)展脈絡(luò)
二、日本終身教育立法的啟示
第四節(jié)韓國終身教育立法
一、韓國終身教育法律體系的發(fā)展脈絡(luò)
二、韓國終身教育立法的啟示
第三章我國《終身教育法》的立法可行性分析
第一節(jié)我國是否需要制定《終身教育法》
一、終身教育立法在我國的迫切性
二、終身教育立法在我國的可行性
第二節(jié)“終身教育法”與“終身學(xué)習(xí)法”之爭
一、終身教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系
二、終身教育側(cè)重政府責(zé)任與制度建設(shè)
三、立法一貫性的考量
第三節(jié)《終身教育法》區(qū)別于《教育法》的獨(dú)特性
一、《終身教育法》構(gòu)建的邏輯關(guān)系與思路
二、《終身教育法》與《教育法》的區(qū)別
第二部分
第四章我國《終身教育法》的立法理論基礎(chǔ)
第一節(jié)我國《終身教育法》的立法思想
一、以人為本
二、立德樹人
第二節(jié)我國《終身教育法》的調(diào)整對(duì)象
一、立法實(shí)踐中的困局
二、確立《終身教育法》調(diào)整對(duì)象的立法思路
第三節(jié)我國《終身教育法》的立法目標(biāo)
一、健全終身教育體系
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)
第四節(jié)我國《終身教育法》的立法原則
一、公平性原則
二、公益性原則
三、開放性原則
第五章《終身教育法》的立法內(nèi)容
第一節(jié)《終身教育法》需確立的管理制度
一、關(guān)于管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立
二、建立終身教育的經(jīng)費(fèi)保障制度
第二節(jié)《終身教育法》需構(gòu)建的公共服務(wù)體系
一、提供豐富的終身教育資源
二、建設(shè)專職人員隊(duì)伍
三、開放社會(huì)公共文化設(shè)施
第三節(jié)《終身教育法》需明確的成果認(rèn)證及轉(zhuǎn)換制度
一、架構(gòu)終身教育的“立交橋”
二、學(xué)分銀行建設(shè)的具體策略
第四節(jié)《終身教育法》需建立的保障措施
一、統(tǒng)計(jì)制度
二、表彰與宣傳制度
三、評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制
第六章《終身教育法》的公民“學(xué)習(xí)權(quán)”保障核心
第一節(jié)終身教育視域內(nèi)的學(xué)習(xí)權(quán)保障再認(rèn)識(shí)
一、學(xué)習(xí)權(quán)釋義
二、“學(xué)習(xí)權(quán)”對(duì)“受教育權(quán)”的超越
三、學(xué)習(xí)權(quán)在我國的立法現(xiàn)狀
第二節(jié)《終身教育法》關(guān)于學(xué)習(xí)權(quán)保障的基本原則
一、權(quán)利本位原則
二、可選擇性原則
三、機(jī)會(huì)均等原則
四、弱勢(shì)補(bǔ)償原則
第三節(jié)《終身教育法》實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)保障的路徑
一、確立帶薪學(xué)習(xí)休假制度
二、科學(xué)定位社區(qū)教育
三、落實(shí)老年群體學(xué)習(xí)權(quán)保障
四、弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)權(quán)保障
五、幫扶措施
第四節(jié)權(quán)利救濟(jì)
一、公民學(xué)習(xí)權(quán)保障投訴制度的實(shí)現(xiàn)
二、公民學(xué)習(xí)權(quán)保障行政救濟(jì)權(quán)的取得
三、司法處理
第五節(jié)法律責(zé)任問題
一、教育法律責(zé)任
二、《終身教育法》設(shè)定法律責(zé)任的思路
三、《終身教育法》設(shè)定法律責(zé)任的具體內(nèi)容
第七章我國《終身教育法》的立法技術(shù)
第一節(jié)立法技術(shù)問題
一、立法技術(shù)釋義
二、立法技術(shù)核心
第二節(jié)立法技術(shù)在《終身教育法》中的運(yùn)用
一、以綱領(lǐng)性立法為核心
二、保障中央和地方、集權(quán)與分權(quán)的協(xié)調(diào)一致
三、立法表述技術(shù)
第三部分
第八章《終身教育法》與現(xiàn)有法律體系的協(xié)調(diào)
第一節(jié)法律沖突的產(chǎn)生及類型
一、法律沖突釋義
二、法律沖突的類型
第二節(jié)《終身教育法》與上位法的法律協(xié)調(diào)
一、《終身教育法》與《憲法》的法律協(xié)調(diào)
二、《終身教育法》與《教育法》的法律協(xié)調(diào)
第三節(jié)《終身教育法》與地方終身教育條例及其他教育類法律的協(xié)調(diào)
一、《終身教育法》與地方終身教育條例的協(xié)調(diào)
二、《終身教育法》與其他教育類法律的協(xié)調(diào)
第四節(jié)完善終身教育法律體系的若干建議與對(duì)策
一、憲法修訂中納入終身教育
二、完善《教育法》的相關(guān)內(nèi)容
三、加快出臺(tái)《學(xué)前教育法》
四、對(duì)制定《繼續(xù)教育法》的若干思考
五、其他相關(guān)法律的修訂與完善
結(jié)語
附件：中華人民共和國終身教育法（建議稿）
參考文獻(xiàn)
后記