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《經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案、定罪、量刑標(biāo)準(zhǔn)解讀與適用》立足于公檢法辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的實際需要,根據(jù)*新的法律、立法解釋、司法解釋和相關(guān)規(guī)定、意見,緊密結(jié)合執(zhí)法司法實踐活動,對《刑法》分則第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪”和第五章“侵犯財產(chǎn)罪”中的職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、定罪標(biāo)準(zhǔn)與量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地闡釋,具有較強的針對性、實用性和可操作性。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是嚴(yán)格準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。本書的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),就是根據(jù)公安部與*高人民檢察院就公安機關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件聯(lián)合制定下發(fā)的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)補充規(guī)定、*新司法解釋確定。二是本書系統(tǒng)闡釋了每類經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪構(gòu)成、罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),方便刑事司法人員結(jié)合具體案件進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。三是嚴(yán)格準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)。本書系統(tǒng)闡釋了每類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)和量刑中應(yīng)當(dāng)注意的問題,方便司法人員準(zhǔn)確把握量刑的尺度,確保依法量刑、罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)和量刑均衡,不斷提升量刑工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

前言
近年來，我國經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)易發(fā)高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。對此，公安機關(guān)有針對性地組織開展了打擊整治發(fā)票犯罪、銀行卡犯罪、非法證券業(yè)務(wù)犯罪、非法集資犯罪、商業(yè)賄賂犯罪、傳銷犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、制售偽劣商品犯罪以及利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款等專項行動，取得了突出成效。為了積極適應(yīng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的形勢需要，*高人民檢察院、公安部修訂發(fā)布了《關(guān)于公安機關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》；*高人民法院、*高人民檢察院制定、修訂出臺了《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》及*高人民法院、*高人民檢察院、公安部發(fā)布的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》等文件，為公檢法依法嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪提供了操作性強的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。為方便執(zhí)法司法人員全面準(zhǔn)確把握每類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、定罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)，正確區(qū)別罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的界限，確�？陀^公正地行使刑罰裁量權(quán)，努力使每一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦理都能夠體現(xiàn)公平正義的精神，專門撰寫此書以適應(yīng)新形勢下司法實踐和理論研究的需要。
本書的特點是立足于公檢法辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的實際需要，根據(jù)*新的法律、立法解釋、司法解釋和相關(guān)規(guī)定、意見，緊密結(jié)合執(zhí)法司法實踐活動，對《刑法》分則第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪”和第五章“侵犯財產(chǎn)罪”中的職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、定罪標(biāo)準(zhǔn)與量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地闡釋，具有較強的針對性、實用性和可操作性。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是嚴(yán)格準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。公安部《關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》提出，要完善刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)與人民檢察院、人民法院的追訴、定罪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善*高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。本書的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，就是根據(jù)公安部與*高人民檢察院就公安機關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件聯(lián)合制定下發(fā)的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)補充規(guī)定、*新司法解釋確定的。
二是嚴(yán)格準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的定罪標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)犯罪案件定罪是一個復(fù)雜的分析判斷過程，其根本目的在于準(zhǔn)確懲罰經(jīng)濟(jì)犯罪和保障無罪的人不受刑事追究。公安機關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)犯罪案件定罪收集證據(jù)，在偵查終結(jié)時，根據(jù)已經(jīng)收集的證據(jù)來認(rèn)定犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪；如果不構(gòu)成犯罪或者符合不追究刑事責(zé)任的法定情形，要依法撤銷案件；如果構(gòu)成犯罪并且需要追究刑事責(zé)任的，則以起訴意見書的形式向檢察機關(guān)提出起訴意見。檢察機關(guān)受理案件后，也要作出有罪或者無罪的判斷，對于無罪或者雖然有罪但不需要追究刑事責(zé)任的，依法作出不起訴決定；對于有罪需要追究刑事責(zé)任的，則以起訴書的形式向人民法院提起公訴，請求人民法院依法定罪量刑。應(yīng)當(dāng)注意的是，只有人民法院對定罪才有*終決定權(quán)，任何人未經(jīng)人民法院判決，不得被確定為有罪。本書系統(tǒng)闡釋了每類經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪構(gòu)成、罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，方便刑事司法人員結(jié)合具體案件進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
三是嚴(yán)格準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)。量刑是人民法院根據(jù)刑法、立法解釋、司法解釋和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合每起經(jīng)濟(jì)犯罪案件的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，對被告人裁量決定刑罰的活動，核心在于人民法院依法客觀公正地行使刑罰裁量權(quán)，實現(xiàn)量刑的公正與均衡，確保判決的每一起案件都能夠經(jīng)得起歷史、事實和法律的檢驗。本書系統(tǒng)闡釋了每類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)和量刑中應(yīng)當(dāng)注意的問題，方便司法人員準(zhǔn)確把握量刑的尺度，確保依法量刑、罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)和量刑均衡，不斷提升量刑工作規(guī)范化與科學(xué)化水平。
編者謹(jǐn)識
2019年11月于北京

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