在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我國政府和社會資本合作（public-private partnerships，PPP）的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)走在世界各個經(jīng)濟體的前沿，正成為一種意義重大的新制度供給。
　　中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，并在新時代繼續(xù)形成理性供給管理下超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)代化過程，其實存在著巨大的市場潛力空間和眾多“有效投資”的一系列對象。首先以大規(guī)模建設項目需求的例子來說明：中國中心區(qū)域有100多個百萬人口規(guī)模以上城市，國際經(jīng)驗表明，在這些城市抓緊建設軌道交通網(wǎng)是必要的。北京地鐵建設在20世紀60年代就開始，但到了改革開放新時期，由于地方政府追求任期內(nèi)出政績的短視行為，資金都被用在了地面交通環(huán)線的建設上。但事實證明，即便圈到七環(huán)，也遠遠不足以解決公交體系擁堵危機的問題。因此，政府調(diào)整規(guī)劃加快地鐵建設，并在一定程度上緩解了北京市公共交通體系的壓力，只是這方面的建設任務尚遠未完成。北京現(xiàn)在機動車的擁有率遠遠低于紐約與東京，而紐約、東京都完全沒有必要采取像北京這樣對機動車限購、限行、限入等嚴格措施，道理就在于軌道交通網(wǎng)的有效公交供給發(fā)揮作用。所以，北京這樣的中心城市緩解公交困局的關(guān)鍵性的選擇，就是把中小區(qū)域建成四通八達密度足夠的軌道交通網(wǎng)。北京如此，其他中心城市也莫不如此，投資規(guī)模巨大的軌道交通網(wǎng)建設過程，將會持續(xù)幾十年。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)區(qū)域現(xiàn)在缺少大約5000萬個停車位，一個停車位的建設，靜態(tài)算賬預估為10萬元的話，那么全國就是5萬億元的投資。這個例子反映了一個現(xiàn)實生活中非常明顯的強烈需要，看起來的“小事”卻代表著未來很長時期內(nèi)必須安排的巨額投資。要想提高與日益增長的“人民美好生活的需要”相適應的供給體系質(zhì)量效率，必須以改革創(chuàng)新為龍頭來帶出有效供給。