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新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，不再“又工又農(nóng)”，而是徹底地“離土離鄉(xiāng)”，在經(jīng)濟社會中發(fā)揮越來越大的作用，成為推動我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。但我國新生代農(nóng)民工無論是在初始的成長階段，還是在就業(yè)后的發(fā)展累積階段，他們的人力資本投資都亟待加強，且需要社會各界一起“給力”，著力于新生代農(nóng)民工人力資本的投資與維護。本書從宏觀與微觀兩個角度入手，以“動力協(xié)調(diào)、路徑突破、累積有效”為思路，對新生代農(nóng)民工人力資本的資金投入、政策扶持、職業(yè)教育、勞動權(quán)益和健康醫(yī)療等方面展開研究，提出進一步推動新生代農(nóng)民工人力資本投資的有關(guān)政策建議，以做好新生代農(nóng)民工人力資本投資工作，實現(xiàn)其人力資本積累水平的提高。上述研究對我國發(fā)展新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)社會人力資本財富增長和促進經(jīng)濟與社會更好發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

前言

我國新生代農(nóng)民工無論是在初始的成長階段，還是在就業(yè)后的發(fā)展累積階段，他們的人力資本投資都亟待加強。一是新生代農(nóng)民工在輸出地基本沒有接受過良好的文化教育，且職業(yè)技能及心理健康等積累或培訓(xùn)也明顯不足，在這種狀態(tài)下，他們過早地在沒有充分準備的情況下進入城鎮(zhèn)勞動力市場去尋找工作。二是他們在輸入地工作生活時，同樣缺乏必要的人力資本累積。他們在工作中無法持續(xù)提高就業(yè)能力，他們的醫(yī)療健康意識薄弱，缺乏健康和安全方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，基本權(quán)益得不到很好的保障，在整體上享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小。比如大量長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的新生代農(nóng)民工還未落戶，這就使這個群體的各種權(quán)益受到影響，尤其是女性新生代農(nóng)民工的人力資本累積情況更加不容樂觀。這些現(xiàn)實情況都與新生代農(nóng)民工渴望融入城市，分享社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，進而實現(xiàn)個體綜合發(fā)展的期望不吻合。對新生代農(nóng)民工人力資本投資的虧欠問題如果不加以重視，就可能會使農(nóng)民工階層進一步“固化”，成為困擾經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的社會問題。因此，重視新生代農(nóng)民工人力資本積累刻不容緩，這需要社會各界形成合力，著力加強對新生代農(nóng)民工人力資本的投資與維護，加強對新生代農(nóng)民工人力資本投資的動力、路徑與累積等問題的研究，從宏觀與微觀兩個角度入手，從資金投入、政策扶持、職業(yè)教育、勞動權(quán)益和健康醫(yī)療等方面加大投資力度，以“動力協(xié)調(diào)、路徑突破、累積有效”為模式做好新生代農(nóng)民工人力資本投資工作，實現(xiàn)其人力資本積累水平的提高。這不僅有利于我國人口紅利的增值、社會人力資本財富的增長，也能為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步貢獻更大的力量。

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