隨著經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，居民對于社區(qū)公共服務的供給水平與供給績效提出了更高的要求。而社區(qū)公共服務供給不均衡、供給不足等問題突出，嚴重影響社區(qū)居民的生活質(zhì)量。如何解決上述問題，提升社區(qū)公共服務的績效，成為社會各界的重要關注點。在社會主義發(fā)展的初級階段，要在短期內(nèi)提升社區(qū)公共服務的績效，僅僅依靠大規(guī)模的財政投入并不現(xiàn)實。因而在既有供給水平上，如何提升供給效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置成為解決績效問題的關鍵。

近年來，“項目”供給方式逐漸演化為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給的主要方式，對城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給效率產(chǎn)生了重要影響。盡管學界關于社區(qū)公共服務項目供給方式的探討較多，但較少有實證資料證實項目供給方式究竟對我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務的供給效率有多大的影響以及究竟有哪些因素影響項目的供給效率。而對城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務項目供給效率的分析以及對比城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務總體效率與項目效率的差異是解答我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給效率問題的關鍵所在。

為了有效地回答這個問題，本書借用西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心“2015年城鄉(xiāng)社區(qū)治理調(diào)查”數(shù)據(jù)，采用三階段DEA模型對我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給總體效率與影響因素以及項目效率與影響因素進行了比較分析。這不僅從實證層面對我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給效率問題進行了回應，也為解決城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務的供給效率問題、提升城鄉(xiāng)社區(qū)居民的福利水平提供了參考和建議。