本書不僅是對“兩權合一”到“兩權分離”再到“三權分置”的歷史演變過程進行系統(tǒng)分析，重要的是總結農地制度變遷的內在規(guī)律。同時，搞清農地制度現(xiàn)存的問題，分析問題產生的原因，因而具有強烈的問題導向。不僅對“三權”內涵做出較為全面科學的界定，而且進一步研究其權能實現(xiàn)，力圖總結出改革開放以來中國特色農地制度改革的理論,具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性。作為理論研究成果和實踐調研總結的運用，探索“三權分置”改革的實現(xiàn)路徑，需要對改革進行整體性設計。以推動形成“集體所有、家庭承包、多元經營”的新型農業(yè)經營機制為目標，按照“落實所有權，穩(wěn)定承包權，放活經營權”的思路，抓住主線，堅持原則，把握重點，借鑒國內外經驗，在產權確認、產權流動和產權實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)構建相應的制度保障和政策保障體系。有序推進“三權分置”，最終為解決“三農”問題和全面建成小康社會提供重要支撐。