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　　《21世紀(jì)初我國(guó)大眾傳媒發(fā)展戰(zhàn)略研究》著重表現(xiàn)在：其一，從制度、體制層面上講，我國(guó)二十多年的大眾傳媒業(yè)改革歷程實(shí)質(zhì)是一種在“一元制度，二元運(yùn)作”體制下進(jìn)行的漸進(jìn)式變化，在這個(gè)過(guò)程中媒介制度的根本矛盾始終沒(méi)有得到正面解決，兩種體制交織運(yùn)行在一個(gè)組織中，媒介目標(biāo)、發(fā)展模式、組織架構(gòu)、激勵(lì)約束等內(nèi)在的沖突和矛盾不可避免。盡管改革需要漸進(jìn)的過(guò)程，但我國(guó)傳媒的“一元體制，二元運(yùn)作”運(yùn)行模式應(yīng)作為一種轉(zhuǎn)型期的過(guò)渡性制度安排，不應(yīng)成為長(zhǎng)期性運(yùn)營(yíng)模式的制度基礎(chǔ)。因此，重構(gòu)政府與大眾傳媒的關(guān)系，建立多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多種媒介產(chǎn)供組合模式的媒介制度體制，使政府、社會(huì)和市場(chǎng)作用的范圍和領(lǐng)域都有其有效的邊界，才能避免政府失靈、市場(chǎng)失靈與公共服務(wù)的缺位，市場(chǎng)才能夠和社會(huì)、政府和諧共處，共同促進(jìn)大眾傳媒業(yè)的發(fā)展。而且這種變革應(yīng)是一種漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，其進(jìn)程有賴(lài)于整個(gè)制度系統(tǒng)的變革，特別是政治制度的變革。其二，就發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)而言，大眾傳媒業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，而且在本世紀(jì)初我國(guó)尚處于價(jià)值觀念日漸多樣化、經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)制度等都在變革調(diào)整、新技術(shù)迅猛發(fā)展與社會(huì)分化程度加劇的階段，構(gòu)筑有利于和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展和勇于創(chuàng)新的社會(huì)輿論與人文環(huán)境，是大眾傳媒業(yè)的重要職責(zé)。因此，傳媒業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)實(shí)現(xiàn)公共利益和經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面上講，我國(guó)大眾傳媒業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建構(gòu)是基于條塊分割行政區(qū)域式的產(chǎn)業(yè)格局，而要打破根深蒂固的行業(yè)和地域分野應(yīng)在各行業(yè)和地域內(nèi)部得以充分發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的自然整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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