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2020年注定是極不平凡的一年，新冠肺炎致使武漢封城，《稅法解釋與判例評注》編輯事宜同樣遭受到史無前例的困難。但我們也欣喜地看到，落實稅收法定進程已經過半、稅收征管體制不斷優(yōu)化、稅務司法專業(yè)化初露崢嶸。在稅收法治實踐大踏步前進的同時，稅法理論研究也取得了可喜成果。2019年12月中國法學會財稅法學研究會在北京大學召開了“第二十屆中國財稅法前沿問題高端論壇”。通過此次會議，財稅法學人圍繞財稅法理論發(fā)展、法治改革和團隊建設等方面提出了“繁榮中國財稅法理論和制度研究，推動形成新時代財稅法治現(xiàn)代化新格局”的“北京愿景”，這也為《稅法解釋與判例評注》的編輯工作提出了新要求、指明了新方向。
《稅法解釋與判例評注》自2010年創(chuàng)辦以來，便開始廣泛邀請稅法學者與從事稅法實務的稅務干部、法院審判人員及稅務中介人士，參與典型稅案與重大理論問題的研討、撰寫稅法評注文章，共同搭建我國稅法研究的理論譜系、積累稅法學的知識資源，嘗試推動中國稅收法治的點滴進步。2018年《稅法解釋與判例評注》編輯部進行了人員改組，組建了一支更有活力的團隊……這一切努力都是為了更好地呈現(xiàn)稅收法治現(xiàn)代化的成果，更好地服務于讀者和作者群體，更好地推動叢書的持續(xù)出版。
呈現(xiàn)在讀者面前的第十三卷，共收入14篇文章。這些文章大多較好地貫徹了叢書的風格與目標定位，立足稅法實踐，結合經典案例，剖析理論問題，推動稅收法治�？傮w而言，這14篇文章大體形成以下3個專題：
第一個專題契合全新修訂的《個人所得稅法》，主要圍繞個人所得稅的老問題與新視野展開。陳國文參照美國的制定法與經典判例，結合我國立法實際對“所得”的概念進行研究，并對所得概念具體化的路徑進行設計。蔡明從稅收法定的視角，對“偶然所得”的內涵進行了挖掘，在此基礎上分析了“偶然所得”與“其他所得”的替代關系。毛彥從一起反避稅案件出發(fā)，聚焦于《個人所得稅法》修訂中新增的反避稅條款，在檢討其價值功能的基礎上，對其未來的續(xù)造路徑進行設計。連逸夫以量能課稅為線索，探討了我國股權轉讓的個人所得稅計稅依據如何實現(xiàn)稅法公平的理性回歸路徑。肖蕓分析了我國高校獎學金的所得性質，從多層面對其可稅性和規(guī)則優(yōu)化等問題進行討論。這5篇文章都立足于《個人所得稅法》修訂的最前沿，結合實際案例展開討論，雖側重各不相同，但都共同指向了如何進一步優(yōu)化我國個人所得稅法律制度這一大命題。
第二個專題圍繞稅法基礎理論展開。李貌通過對稅法中的“住所”概念的國際比較和部門法比較，分析了借用概念的解釋標準；李首鋆通過“韓國星塔公司登錄稅案”，分析了韓國稅法對借用概念解釋標準的態(tài)度，這兩篇文章對我國相關稅法基礎理論的發(fā)展頗有借鑒意義。吳東蔚結合具體案例與司法數(shù)據，在介紹我國稅法中“一般條款”具體適用情況的基礎上，提出了多種解釋思路。這3篇文章都聚焦于稅法中的具體概念、條款，為我國稅收立法的精細化奠定理論基礎。
第三個專題圍繞增值稅展開。增值稅是我國稅法研究中的“永恒熱點”，其中的虛開增值稅專用發(fā)票問題更是幾度引發(fā)理論界與實務界的熱議。樊聰穎、王宗濤通過典型案例的分析，研究了虛開增值稅專用發(fā)票罪中“國家稅款”的認定問題。張音宜、姜一菡以2016~2018年上海市990份一審判決書為樣本，分析了近年來上海市虛開增值稅專用發(fā)票罪審判的主要特點及定罪量刑規(guī)律，并對相關立法及人民法院審判實踐提出了合理化建議。郭水苗從比較法的視域研究了增值稅集團納稅制度，結合我國目前所得稅匯總與合并納稅、增值稅匯總納稅以及增值稅立法現(xiàn)狀，為我國引入增值稅集團納稅制度提出具體的立法建議。3篇文章的共同之處在于它們都非常貼近稅收法治實踐，運用了大量經典案例和司法數(shù)據，體現(xiàn)了作者的專業(yè)水平。
此外，本卷還收錄了以下3篇文章。王震、胡邵峰、甘甜對我國企業(yè)集團現(xiàn)象作了多面向的觀察，梳理了關于企業(yè)集團各種稅收政策的脈絡，圍繞企業(yè)集團的稅法認定、稅收債權保護、不同稅種對企業(yè)集團的態(tài)度及稅務管理等問題行了有價值的探索和反思。郭曉亮就司法拍賣中稅款轉嫁條款的效力進行研究，回應了當前實踐中所關注的熱點問題。李柯奇結合運用大量數(shù)據，分析了稅務行政爭議及其解決機制的特點和變化趨勢。以上話題都是目前稅法學研究的前沿熱點問題，期待他們的研究能夠引發(fā)學界同仁更多的關注與更加深入的研究。
本卷的出版既是全體作者智慧的結晶，也是編輯部諸位同仁齊心協(xié)力的勞動成果。感謝讀者多年來對《稅法解釋與判例評注》的關懷，感謝各位作者的賜稿以及對編輯工作的支持，感謝本卷執(zhí)行編輯華東政法大學歐陽天健老師的投入，感謝中南民族大學葉金育、國家稅務總局稅務干部學院胡邵峰、首都經濟貿易大學賀燕、廈門大學王宗濤、西南政法大學王婷婷及其他老師的精誠合作，還要感謝法律出版社毛鏡澄編輯的辛苦付出。中匯（武漢）稅務師事務所有限公司的資助，更是本卷得以順利出版的重要條件。
“莫道君行早，更有早行人”。第十三卷的編輯讓我們進一步看到，無論是在理論界、還是在實務界，越來越多的同仁開始關注、挖掘稅法疑難問題，推動、促進稅收法治建設。《稅法解釋與判例評注》的初心也正是立足稅收法治現(xiàn)實，搭建稅法解釋與判例評注的交流平臺，進而助推中國的稅收法治建設。我們希望隨著稅收法定的逐步推進和新一輪財稅體制改革的不斷深化，能有更多的老朋友一如既往地為叢書輸送稿件，分享學習與研究心得；期待更多的新朋友踴躍來稿，豐富叢書的稿源，提升叢書的品質；希冀更多的讀者傳播和宣傳《稅法解釋與判例評注》，給叢書一個進入千家萬戶的機會。同樣希望熱心稅法公益事業(yè)的人士能以各種各樣的方式馳援、幫助叢書的發(fā)展，為叢書的持續(xù)出版保駕護航。
熊　偉
武漢大學財稅與法律研究中心
2020年6月30日