廣播電視大學(xué)自1979年創(chuàng)建至今已有二十多年，為國(guó)家培養(yǎng)了幾十萬法律專業(yè)高等專門人才。1999年為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程開始實(shí)施。中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目，作為國(guó)家的重點(diǎn)科研課題正式啟動(dòng)。法學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)是該項(xiàng)目的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置．中央廣播電視大學(xué)和中國(guó)政法大學(xué)合作推出了法律專業(yè)專科起點(diǎn)的本科教育，同時(shí)邀請(qǐng)了北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等部分高等學(xué)校的專家參加教學(xué)資源的建設(shè)。
　　為了更好地探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育規(guī)律，充分體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，中央廣播電視大學(xué)結(jié)合二十多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從教材的體例、版式設(shè)計(jì)上做了改革，以適合學(xué)生的學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上力求反映應(yīng)用性的特點(diǎn)，使學(xué)生掌握本學(xué)科的基本概念和理論體系。具有分析問題和解決問題的能力．培養(yǎng)其自學(xué)能力和認(rèn)識(shí)事物的創(chuàng)新能力，以滿足人才培養(yǎng)模式改革和開放教育的需求。在建設(shè)文字教材的同時(shí)，我們還根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)，輔之以錄音、錄像、CAI、網(wǎng)絡(luò)課件等學(xué)習(xí)材料為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。本套教材為中央廣播電視大學(xué)實(shí)施教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目法學(xué)專業(yè)系列教材。
　　該系列教材分別由中央廣播電視大學(xué)出版社和中國(guó)政法大學(xué)出版社等出版社出版。在教材建設(shè)過程中，我們得到了中央廣播電視大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、中央民族大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)家法官學(xué)院等十幾家高等院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的有關(guān)專家、學(xué)者的大力支持，在此我們謹(jǐn)表衷心感謝。
　　中央廣播電視大學(xué)法學(xué)教材編委會(huì)
　　2008年1月