本書綜合運(yùn)用政治學(xué)、傳播學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科交叉的理論作為理論工具來展開分析研究，特別是將知識社會學(xué)理論、哈貝馬斯的公共領(lǐng)域和有效溝通理論與公共政策學(xué)理論結(jié)合起來，圍繞有效參與這一主題，設(shè)定新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策有效參與的衡量標(biāo)準(zhǔn)，分析當(dāng)前公民參與公共決策的困境、參與效果制約因素，探尋實(shí)現(xiàn)公民有效參與公共決策的解決之道。本書圍繞有效參與展開，建立了本研究的分析框架：新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的理論基礎(chǔ)—有效參與的衡量標(biāo)準(zhǔn)—有效參與的現(xiàn)狀—有效參與的實(shí)證研究—有效參與的困境—有效參與的制約因素—有效參與的制度建設(shè)。立足于制度路徑，設(shè)計(jì)出新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的制度建設(shè)的思路和框架，實(shí)現(xiàn)新媒體環(huán)境下公民參與公共決策的制度化、規(guī)范化和程序化，以促進(jìn)當(dāng)前我國公共決策的科學(xué)化。
李占樂，男，1973年出生，河南洛陽人。2002年畢業(yè)于鄭州大學(xué)，獲行政管理專業(yè)碩士學(xué)位；2005年畢業(yè)于華中師范大學(xué)，獲政治學(xué)理論專業(yè)博士學(xué)位�，F(xiàn)為鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理系副教授，全額資助博士研究生導(dǎo)師，行政管理專業(yè)和公共管理碩士（MPA）碩士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)楣駞⑴c、公共政策和社會保障。近年來主持完成國家社科基金一般項(xiàng)目1項(xiàng)，民政部研究課題2項(xiàng)，河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，河南省政府決策研究招標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng)，省教育廳人文社科研究項(xiàng)目1項(xiàng)；參與國家級科研課題研究4項(xiàng)，參與省部級科研課題研究3項(xiàng)。參加工作以來公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文共20余篇，其中在核心期刊上發(fā)表10余篇。共出版著作3部，其中獨(dú)著1部，參與編著2部。民政部社會組織理論研究部級課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告《公益組織開展公益活動行為規(guī)范研究》獲得民政部一等獎(jiǎng)。
第一章 緒論
第一節(jié) 問題的提出
一 研究緣起
二 研究意義
第二節(jié) 核心概念界定
一 新媒體
二 公民參與
三 公共決策
四 有效參與
五 制度建設(shè)
第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
一 國外研究現(xiàn)狀
二 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
三 簡要評價(jià)
第四節(jié) 研究工具：理論工具和研究方法
第五節(jié) 研究思路、內(nèi)容及主要?jiǎng)?chuàng)新
一 研究思路和主要內(nèi)容
二 主要?jiǎng)?chuàng)新
第二章 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 公民參與公共決策的相關(guān)理論依據(jù)
一 西方源于共和主義傳統(tǒng)的直接民主理論
二 中國特色社會主義民主政治理論
第二節(jié) 新媒體傳播及新媒體輿論理論概要
一 新媒體傳播的主要特征和基本類型
二 新媒體輿論的內(nèi)涵特點(diǎn)和演化過程
第三節(jié) 新媒體環(huán)境對公民參與公共決策的影響
一 積極影響
二消極影響
第三章 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的衡量標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 新媒體環(huán)境下公民參與公共決策的新特點(diǎn)和生成機(jī)理
一 參與主體的主體性和平等性及主體結(jié)構(gòu)失衡和民意集中失街
二 公眾意見表達(dá)的個(gè)性化和多元化及失范性和極化性
三 輿論形成發(fā)展的迅速性和圈群性及自發(fā)性和不確定性
四 輿論內(nèi)容的自主性和分散性及難控性和批判性傾向
五 輿論結(jié)果的放大性和影響的強(qiáng)效性及參與的過度化
第二節(jié) 公民有效參與公共決策的理論模型
一 阿恩斯坦的公民參與階梯理論模型
二 約翰·托馬斯的公民參與有效決策模型
三 哈貝馬斯的公共領(lǐng)域理論和溝通有效性理論模型
四 基于知識社會學(xué)的公眾參與理論模型
第三節(jié) 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的內(nèi)涵和衡量標(biāo)準(zhǔn)
一 新媒體環(huán)境有效參與的內(nèi)涵
二 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的衡量標(biāo)準(zhǔn)
第四章 新媒體環(huán)境下公民參與公共決策的現(xiàn)狀考察
第一節(jié) 新媒體環(huán)境下我國公民參與公共決策的總體概況
一 新媒體環(huán)境下我國公民參與公共決策的制度概況
二 新媒體環(huán)境下我國公民參與公共決策的途徑
三 新媒體環(huán)境下我國公民參與公共決策的主要類型及方式
第二節(jié) 新媒體環(huán)境下當(dāng)前我國公民參與公共決策的具體特征
一 參與主體廣泛但不平衡
二 參與渠道多樣和便捷
三 參與內(nèi)容集中于議程設(shè)置和方案評價(jià)階段
四 參與成本降低但有效性偏低
第五章 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的實(shí)證研究
第一節(jié) 信息傳遞類公民參與
一 內(nèi)涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第二節(jié) 價(jià)值聚合類公民參與
一 內(nèi)涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第三節(jié) 建言獻(xiàn)策類公民參與
一 內(nèi)涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第四節(jié) 溝通咨詢類公民參與
一 內(nèi)涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第五節(jié) 總結(jié)
第六章 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的制約因素
第一節(jié) 路徑依賴效應(yīng)：公共決策體制的制約
一 “決策黑箱”依然存在
二 傳統(tǒng)決策參與程式的制約
第二節(jié) 價(jià)值成分與事實(shí)成分：決策過程角色和權(quán)力配置的制約
一 公共決策中的價(jià)值成分和事實(shí)成分
二 新媒體環(huán)境下決策過程角色和權(quán)力配置的不合理性
第三節(jié) 理想情境與現(xiàn)實(shí)困境：公共領(lǐng)域和有效溝通條件的制約
一 網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)困境
二 有效溝通的現(xiàn)實(shí)困境
第四節(jié) 尚未形成的參與文化：政治文化的制約
一 公民參與意識薄弱
二 政府官員理念落后
第五節(jié) 數(shù)字鴻溝的三個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約
一 獲取鴻溝：信息接入的不平等
二 技能鴻溝：信息素養(yǎng)的不平等
三 知識鴻溝：參政能力的不平等
第七章 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的制度建設(shè)路徑
第一節(jié) 新媒體環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公民有效參與公共決策的路徑
一 技術(shù)建設(shè)路徑
二 文化建設(shè)路徑
第二節(jié) 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策的制度建設(shè)路徑
一 頂層設(shè)計(jì)制度
二 基礎(chǔ)性制度和運(yùn)行機(jī)制
三 主體性制度和運(yùn)行機(jī)制
四 保障性制度和運(yùn)行機(jī)制
第八章 結(jié)論與展望
第一節(jié) 本研究的結(jié)論
一 新媒體環(huán)境下當(dāng)前我國公民參與公共決策的有效性總體偏低
二 新媒體環(huán)境下公民參與的有效性受制于傳統(tǒng)的公共決策體制
三 新媒體環(huán)境下決策過程中公民和政府角色和權(quán)力配置不合理
四 新媒體環(huán)境下公民與政府的溝通互動制約了參與效果的實(shí)現(xiàn)
五 新媒體環(huán)境下公民有效參與公共決策制度是多層級的制度體系
第二節(jié) 前景展望
參考文獻(xiàn)
一 中文著作
二 中文譯著
三 中文期刊文獻(xiàn)
四 外文著作及期刊文獻(xiàn)
五 網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)
后記
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