本書以招標采購相關法律法規(guī)文件為主要內(nèi)容，涵蓋招標投標、政府采購的通用性規(guī)定，以及各行業(yè)招標采購相關的具體規(guī)定。考慮到政府和社會資本合作（PPP）模式可能成為未來建設發(fā)展的新常態(tài)，本書也將其相關規(guī)范文件予以收錄。另外，書中還收錄了對外援助、國際組織及外國政府貸款的相關內(nèi)容。
修訂說明
本書自2016年出版并于2018年修訂后，屢受社會各界的關注。招標投標是規(guī)范市場運作和提高企業(yè)競爭力的重要措施，其應用領域和社會影響力在不斷擴大。招標投標涉及的法律法規(guī)和規(guī)章政策眾多，對處理相關事務人員的法律水準和綜合能力也要求較高。實務中也確實需要一部內(nèi)容全面的法規(guī)全書作為工作的參照依據(jù)，以減輕尋找相關規(guī)定的困難，更重要的是防止遺漏。在實務工作中，會發(fā)現(xiàn)相當多的法律規(guī)定本身無法做到在權利義務、操作程序及工作環(huán)節(jié)上規(guī)定得很詳細，更加細致的規(guī)定會體現(xiàn)在行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關政策中，所以，就招標投標事務而言，相關的法律和規(guī)定是否掌握得足夠全面，成為能否成功處理招標投標工作的重要因素之一，這也正是本書重要的應用價值之所在。
本書以招標采購相關法律法規(guī)文件為主要內(nèi)容，涵蓋招標投標、政府采購的通用性規(guī)定，以及各行業(yè)招標采購相關的具體規(guī)定�？紤]到政府和社會資本合作（PPP）模式可能成為未來建設發(fā)展的新常態(tài)，本書也將其相關規(guī)范文件予以收錄。另外，書中還收錄了對外援助、國際組織及外國政府貸款的相關內(nèi)容。
在法規(guī)編排上，對同一類法規(guī)，本書大致以效力級別為序，效力級別較高的文件在前；效力級別相同的，則按發(fā)布時間從新到舊排列，并兼顧邏輯順序予以適當調(diào)整。由于本書篇幅有限，部分篇幅過大的附件未能隨書一并收錄，請讀者諒解。
本書可作為政府機關、企事業(yè)單位招標采購人員的工具書使用。
在此特別感謝北京建工環(huán)境修復股份有限公司、北京建工環(huán)境工程咨詢有限責任公司的大力支持，也感謝北京市國首律師事務所在本書匯編過程中提供了法律顧問的幫助。書中不足之處，懇請讀者指正！
編 者
2021年1月
王軍，注冊招標師、高級工程師、財政部政府采購評審專家、北京市評標專家，清華大學工程管理碩士。曾參與市政環(huán)保領域多個招投標及政府采購項目，為多家企事業(yè)單位進行招投標知識培訓和講座。
目 錄
第一部分 招 標 投 標
（一）法律、行政法規(guī)、法規(guī)性文件
中華人民共和國招標投標法（1999.8.30）（2017.12.27修正）考慮到近年來中央國家機關法規(guī)清理工作較為頻繁，往往一次性地修改和廢止大量文件，但修改的內(nèi)容有時又只涉及每個文件的個別條文，此時只標注最近一次修改的時間難免讓部分讀者產(chǎn)生疑惑。因此，我們在本書目錄中對有修改的文件，將其第一次公布的時間和最近一次修改的時間一并列出，在正文中收錄的是最新修改后的文本�！幷咦�
中華人民共和國招標投標法實施條例（2011.12.20）（2019.3.2修訂）
政府投資條例（2019.4.14）
中共中央、國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見（2019.12.4）
國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知（2000.5.3）
（二）部門規(guī)章
必須招標的工程項目規(guī)定(2018.3.27)
國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（2020.10.19）用仿宋體表示的文件不屬于部門規(guī)章，但其與部門規(guī)章關系密切，故將其放在相應的部門規(guī)章后。后面類似這種關聯(lián)性文件亦用仿宋體表示�！幷咦�
工程建設項目施工招標投標辦法（2003.3.8）（2013.3.11修訂）
工程建設項目勘察設計招標投標辦法（2003.6.12）（2013.3.11修訂）
工程建設項目貨物招標投標辦法（2005.1.18）（2013.3.11修訂）
工程建設項目自行招標試行辦法（2000.7.1）（2013.3.11修訂）
中央投資項目招標代理資格管理辦法（2012.3.2）（2015.5.30修訂）
工程建設項目申報材料增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定（2001.6.18）（2013.3.11修訂）
關于我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內(nèi)容的意見（2005.4.27）
《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》暫行規(guī)定（2007.11.1）（2013.3.11修訂）
評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（2001.7.5）（2013.3.11修訂）
評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（2003.2.22）（2013.3.11修訂）
國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法（2002.1.10）（2013.3.11修訂）
工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（2004.7.6）（2013.3.11修訂）
違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為處分規(guī)定（2010.7.8）
電子招標投標辦法（2013.2.4）
招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法（2017.11.23）
（三）規(guī)范性文件
關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知（2017.12.28）
電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法（試行）（2015.8.4）
關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知（2015.7.8）
關于進一步規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)建設運營的通知（2014.8.25）
招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定（2013.3.4）
招標師職業(yè)資格考試實施辦法（2013.3.4）
招標投標違法行為記錄公告暫行辦法（2008.6.18）
關于進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度的通知（2010.3.29）
關于監(jiān)察機關和有關行政監(jiān)督部門在查處工程建設招標投標違法違紀案件工作中加強協(xié)作配合的通知（2008.10.9）
關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知（2016.8.30）
關于建立清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定長效機制的意見（2015.4.15）
第二部分 政 府 采 購
（一）法律、行政法規(guī)、法規(guī)性文件
中華人民共和國政府采購法（2002.6.29）（2014.8.31修正）
中華人民共和國政府采購法實施條例（2015.1.30）
關于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第二款法律適用的通知（2015.10.21）
中華人民共和國預算法（1994.3.22）（2018.12.29修正）
國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知（2015.8.10）
國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見（2009.4.10）
國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（2007.7.30）
（二）部門規(guī)章
政府購買服務管理辦法（2020.1.3）
政府采購信息發(fā)布管理辦法（2019.11.27）
政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（2017.12.26）
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（2017.7.11）
政府采購非招標采購方式管理辦法（2013.12.19）
公共資源交易平臺管理暫行辦法（2016.6.24）
（三）規(guī)范性文件
中央國家機關政府集中采購目錄實施方案（2020年版）（2020.3.12）
政府采購評審專家管理辦法（2016.11.18）
政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法（2014.12.31）
關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知（2015.6.30）
政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法（2020.12.18）
政府采購進口產(chǎn)品管理辦法（2007.12.27）
關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知（2008.7.9）
中央國家機關政府采購中心競爭性談判操作規(guī)程（試行）（2015.5.30）
中央國家機關政府采購中心網(wǎng)上競價操作規(guī)程（2014.8.18）
中央國家機關政府采購中心開標評標管理辦法（試行）（2013.6.14）
中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法（2015.1.15）
中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法（2013.8.21）
關于中央預算單位實施批量集中采購工作的通知（2013.9.4）
國務院法制辦公室對政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題的答復（2015.8.3）
關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（2019.7.26）
關于印發(fā)《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》的通知（2020.3.18）
關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知（2017.4.25）
關于做好事業(yè)單位政府購買服務改革工作的意見（2016.11.30）
關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見（2016.11.25）
關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見（2016.6.29）
關于規(guī)范政府采購行政處罰有關問題的通知（2015.8.20）
關于在網(wǎng)上競價活動中進一步貫徹落實批量集中采購和進口產(chǎn)品管理等有關問題的通知（2015.7.27）
關于做好政府采購信息公開工作的通知（2015.7.17）
財政部辦公廳關于未達到公開招標數(shù)額標準政府采購項目采購方式適用等問題的函（2015.5.28）
關于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知（2014.12.19）
關于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務的通知（2014.10.24）
關于公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知（2014.10.11）
關于加強中央預算單位批量集中采購管理有關事項的通知（2014.9.19）
關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（2014.6.10）
關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知（2014.4.14）
關于使用政府采購評審專家監(jiān)管系統(tǒng)有關事宜的通知（2013.11.25）
關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知（2012.6.11）
關于加強中央預算單位政府采購管理有關事項的通知（2012.5.8）
關于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項的通知（2011.1.20）
第三部分 各行業(yè)招標采購
（一）住房建設
建筑工程方案設計招標投標管理辦法（2008.3.21）(2019.3.18修正)
房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法（2001.6.1）（2019.3.13修正）
建筑工程施工許可管理辦法（2014.6.25）（2018.9.28修正）
建設工程質(zhì)量保證金管理辦法（2017.6.20）
建筑工程設計招標投標管理辦法（2017.1.24）
住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法（2014.11.19）
建筑市場誠信行為信息管理辦法（2007.1.12）
招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定（2002.5.9）（2007.9.28修訂）
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范（試行）（2006.5.31）
住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見（2019.12.19）
關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導意見（2012.4.18）
關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見（2011.5.11）
關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見（2005.10.10）
關于嚴格實行經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知（2002.8.26）
（二）水利
水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定（2001.10.29）
水利工程建設標準強制性條文管理辦法（試行）（2012.12.16）
水利工程建設項目招標投標審計辦法（2007.12.4）
水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法（2004.11.11）
水利工程建設項目重要設備材料采購招標投標管理辦法（2002.12.25）
水利工程建設項目監(jiān)理招標投標管理辦法（2002.12.25）
關于水利工程建設項目代建制管理的指導意見（2015.2.17）
關于加強中小型水利工程建設管理防范廉政風險的指導意見（2015.2.16）
關于推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見（2012.5.2）
關于切實加強水利資金使用監(jiān)督管理的意見（2012.4.13）
關于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務的意見（2012.2.29）
關于加強中小型公益性水利工程建設項目法人管理的指導意見（2011.12.8）
加強水利工程建設招標投標、建設實施和質(zhì)量安全管理工作指導意見（2009.12.21）
關于印發(fā)水利水電工程標準施工招標資格預審文件和水利水電工程標準施工招標文件的通知（2009.12.29）
關于進一步規(guī)范水利工程建設項目招投標活動的通知（2004.10.11）
（三）工信
工業(yè)和信息化部直屬單位固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理辦法（2019.1.2）
通信工程建設項目招標投標管理辦法（2014.5.4）
通信工程建設項目評標專家及評標專家?guī)旃芾磙k法（2014.7.14）
關于工業(yè)和通信業(yè)領域政府核準企業(yè)投資項目有關事項的通知（2014.2.14）
（四）交通運輸
道路旅客運輸班線經(jīng)營權招標投標辦法（2008.7.22）
交通運輸部部屬單位政府采購管理辦法（2017.1.9）
公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2018.5.17)（2019.11.28修正）
公路工程建設項目評標工作細則（2017.9.21）
公路工程建設項目招標投標管理辦法（2015.12.8）
經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標管理規(guī)定（2007.10.16）（2015.6.24修正）
公路工程設計施工總承包管理辦法（2015.6.26）
公路建設市場管理辦法（2004.12.21）（2015.6.26修正）
公路建設項目代建管理辦法（2015.5.7）
公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法（2011.12.29）
公路工程施工分包管理辦法（2011.11.22）
交通運輸部關于部屬單位工程建設項目進入公共資源交易市場交易的指導意見（2012.9.17）
交通運輸部關于做好公路養(yǎng)護工程招標投標工作進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知（2020.4.29）
鐵路工程建設項目招標投標管理辦法(2018.8.31)
鐵路建設工程評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法（2017.4.20）
鐵路建設工程招標投標監(jiān)管暫行辦法（2016.2.25）
鐵路工程建設項目招標投標活動監(jiān)督辦法（2012.5.22）
鐵路建設項目物資設備管理辦法（2012.9.12）
鐵路建設工程施工招標投標實施細則（2010.10.31）
鐵路建設工程質(zhì)量安全事故與招投標掛鉤辦法（2009.9.22）
鐵路建設管理辦法（2003.7.31）
關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見（2015.7.10）
關于加強鐵路建設項目“四電”工程招標管理的通知（2014.7.21）
關于調(diào)整鐵路建設項目施工招標條件等事項的通知（2013.9.10）
關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見（2012.5.16）
關于鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見（2012.5.12）
關于鐵路建設項目施工招標標段劃分工作的指導意見（2011.12.1）
關于進一步加強鐵路建設管理的若干意見（2011.6.9）
關于做好施工圖招標前期工作的通知（2010.10.12）
關于客運專線系統(tǒng)集成物資設備招標采購有關事宜的通知（2007.7.5）
水運工程建設項目招標投標管理辦法（2012.12.20）
交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評標專家?guī)旃芾磙k法（2012.10.26）
關于進一步規(guī)范水運工程招標投標活動的若干意見（2012.2.7）
民航專業(yè)工程建設項目招標投標管理辦法（2018.1.8）
民航專業(yè)工程及貨物招標投標評標專家和專家?guī)旃芾磙k法（2013.11.25）
（五）商務
機電產(chǎn)品國際招標投標“雙隨機一公開”監(jiān)管工作細則（2017.8.17）
機電產(chǎn)品國際招標代理機構監(jiān)督管理辦法（試行）（2016.11.16）
機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）（2014.2.21）
機電產(chǎn)品國際招標綜合評價法實施規(guī)范（試行）（2008.8.15）
進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定（2007.10.10）
重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動的有關規(guī)定（2007.8.14）
紡織品出口許可數(shù)量招標實施細則（2005.9.16）
出口商品配額管理辦法（2001.12.20）
出口商品配額招標辦法(2001.12.20）（2018.10.10修訂)
國家技術創(chuàng)新項目招標投標管理辦法（2002.10.29）
書單推薦
