對(duì)社會(huì)認(rèn)同理論的興趣始于對(duì)一個(gè)研究結(jié)論的思考：同一時(shí)期相似稅收負(fù)擔(dān)水平，稅收遵從度存在巨大差異①。而這顯然不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論多以成本效益分析詮釋個(gè)體的稅收行為。個(gè)體在稅收不遵從成本約束下追求利益最大化。盡管對(duì)稅收不遵從成本和收益的研究不斷深入，其內(nèi)涵不斷拓展，對(duì)相似經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家、相似的社會(huì)制度、相似的稅收負(fù)擔(dān)水平下，稅收遵從巨大差異的分析有了相當(dāng)程度的拓展。但經(jīng)濟(jì)人同時(shí)是社會(huì)人，從社會(huì)人的角度看，稅收遵從應(yīng)該是一個(gè)不同領(lǐng)域的問題。什么樣的稅收制度是好的？什么樣的又是難以忍受的？社會(huì)認(rèn)同理論及其在相關(guān)學(xué)科的拓展有助于分析這些與稅收相關(guān)的問題嗎？筆者帶著這些疑問在閱讀與思考中，形成了一些系統(tǒng)的看法，并以獲得國家社會(huì)科學(xué)基金資助為契機(jī)，通過調(diào)研搜集大量的第一手資料，有了許多過去理論研究中未曾有過的感悟。
　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度從計(jì)劃向市場逐漸演進(jìn)，稅收成為政府與社會(huì)、民眾之間重要的紐帶。在中國傳統(tǒng)體制下對(duì)個(gè)體而言無關(guān)痛癢的稅收，從邊緣走向被社會(huì)廣泛關(guān)注�！笆裁礃拥亩愔企w系是合宜的？”這一問題從宏觀上關(guān)系國家治理，從中觀和微觀上分別影響社會(huì)群體行為與個(gè)體行為。同時(shí)，稅收行為是社會(huì)行為的一部分.稅制體系合宜與否不僅應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)行為理性分析，更應(yīng)從社會(huì)行為理性界定。
　　換句話說，從成本效益的角度界定為合宜的稅制體系，從社會(huì)實(shí)踐看往往未必盡如人意。在實(shí)踐中，稅制體系構(gòu)建如果僅從成本效益等經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析很難在公平與效率之間權(quán)衡。稅制體系構(gòu)建一般的切入點(diǎn)是最優(yōu)稅制的構(gòu)建。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看，最優(yōu)稅制是對(duì)行為人行為扭曲最小的稅制。而實(shí)踐中這樣的稅制（如一次總付稅）往往有失公平�；�于公平原則對(duì)經(jīng)濟(jì)效率做出讓步與折中的權(quán)衡中，很難說清楚什么樣的側(cè)重和具體結(jié)構(gòu)是合宜的。是否可以換一個(gè)角度看——從對(duì)社會(huì)行為主體的行為影響看，最優(yōu)稅制不僅是引致經(jīng)濟(jì)效率損失最少的稅收制度，而且應(yīng)該是符合社會(huì)行為主體的基本規(guī)范，從而能被較好地與其基本社會(huì)價(jià)值理念融合的稅收制度。
　　稅收行為是社會(huì)行為的組成部分，其基本立場、觀點(diǎn)從屬于一般社會(huì)行為。社會(huì)認(rèn)同理論在社會(huì)行為分析中以其獨(dú)特的視角成為有效工具。將社會(huì)認(rèn)同引入稅制體系構(gòu)建研究，分析稅制演進(jìn)中個(gè)體意見表達(dá)，并以社會(huì)認(rèn)同為路徑和集約分歧的手段，有助于解讀稅收行為及對(duì)稅制結(jié)構(gòu)合宜與否的判斷。在此視野下，進(jìn)一步分析社會(huì)認(rèn)同的稅制體系的基本規(guī)范和具體稅制結(jié)構(gòu)，以期推進(jìn)能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的稅制體系的形成。
　　本書在相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，分析稅收社會(huì)認(rèn)同過程及其演化，推演出個(gè)體的具體稅收行為取決于經(jīng)由社會(huì)比較獲得的主流稅收共識(shí)，并產(chǎn)生社會(huì)主流的稅收行為。這一基于稅收社會(huì)范疇化的主流稅收共識(shí)不僅是抽象、基本的共識(shí)，也是對(duì)具體稅制結(jié)構(gòu)的共識(shí)。而從社會(huì)制度背景分析，國家合法性認(rèn)同及社會(huì)變遷過程進(jìn)一步影響稅收社會(huì)認(rèn)同。在理論研究基礎(chǔ)上，分析社會(huì)認(rèn)同的稅制體系的具體構(gòu)建。這是前面所有問題研究的歸宿和意義——為中國社會(huì)認(rèn)同的稅制體系的構(gòu)建，提供可茲因循的規(guī)則和具體特征、結(jié)構(gòu)，并指出可能的問題。