前言

中國(guó)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它“從商代開(kāi)始萌芽，到西周時(shí)代初具雛形，秦漢時(shí)逐步完善，再到隋唐全面發(fā)展，宋代有所創(chuàng)新，至明清（一八四〇年前）基本健全”（見(jiàn)：《中國(guó)古代統(tǒng)計(jì)史簡(jiǎn)編》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，二〇一八），在人口、土地統(tǒng)計(jì)等方面，取得了較大的成績(jī)。然而在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)始終沒(méi)能形成系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論、方法和規(guī)模的統(tǒng)計(jì)體系，也未建立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，頒布專門的統(tǒng)計(jì)法規(guī)。

清末民初，隨著西學(xué)東漸的日益深入，西方的統(tǒng)計(jì)學(xué)理論逐步傳入中國(guó)。一九〇三年，德國(guó)舊社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)派的統(tǒng)計(jì)學(xué)著述通過(guò)日本傳入中國(guó)，是為中國(guó)統(tǒng)計(jì)理論近代化的開(kāi)端。一九一三年北京法政專門學(xué)校出版的《統(tǒng)計(jì)學(xué)之理論》（英國(guó)學(xué)者猶爾著），是影響較大的統(tǒng)計(jì)學(xué)著述。此后，金民、鮑萊、亞金、科登、李查生等西方學(xué)者的統(tǒng)計(jì)學(xué)著述陸續(xù)被翻譯出版，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)學(xué)理論的進(jìn)一步傳播。當(dāng)時(shí)在中國(guó)流行的主要是英美數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)派，把統(tǒng)計(jì)學(xué)看作是應(yīng)用數(shù)學(xué)、通用方法論科學(xué)，并認(rèn)為其理論基礎(chǔ)是概率論。相較而言，德國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)則較少被譯介，僅吳藻溪的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)》，以及劉鴻萬(wàn)的《統(tǒng)計(jì)學(xué)綱要》有所論述。

在統(tǒng)計(jì)學(xué)原理及應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方面，中國(guó)學(xué)者曾鯤化、蔡毓聰、金國(guó)寶、陳善林、芮寶公、朱君毅、唐啓賢、周一夔、朱祖晦、葉弼、鄺宗源、毛起鵕等也有大量的著述出版，推動(dòng)了中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展。一九三〇年，中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)社在南京成立，該社是第一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)學(xué)社團(tuán)，主要以南京國(guó)民政府的統(tǒng)計(jì)工作者和相關(guān)學(xué)者組成，于一九三一年在立法院舉行第一次會(huì)議，劉大鈞（時(shí)任立法院統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)）被推舉為主席，金國(guó)寶為副主席。此后該社每年舉辦一次年會(huì)，在上海、廣州、湖北還設(shè)立了分社。中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)社譯介西方統(tǒng)計(jì)學(xué)著述，召開(kāi)年會(huì)，審定名詞，研究中國(guó)戶口調(diào)查、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題，致力于統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的傳播，出版有《統(tǒng)計(jì)論叢》《統(tǒng)計(jì)譯名稿》等。該社還積極參加了國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)，與國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)界的交流日益頻繁。

在西方統(tǒng)計(jì)理論與方法的影響下，近代中國(guó)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)也取得了較大的發(fā)展。一八五九年，由列強(qiáng)控制的上海海關(guān)開(kāi)始編制海關(guān)關(guān)冊(cè)，這是近代新式統(tǒng)計(jì)的肇始。一九〇六年，清政府在憲政編查館下設(shè)立統(tǒng)計(jì)局，專門辦理全國(guó)統(tǒng)計(jì)事宜，是中國(guó)最早的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。民國(guó)初年，外交、內(nèi)務(wù)、陸軍、海軍、司法、教育、農(nóng)林、工商、交通等九部都設(shè)有統(tǒng)計(jì)�？�。一九一六年，國(guó)務(wù)院內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)掌理各部院統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一編制，成為全國(guó)統(tǒng)計(jì)中心機(jī)關(guān)。但是因戰(zhàn)亂等諸多因素的影響，北洋政府時(shí)期的統(tǒng)計(jì)事業(yè)各自為政，成果有限。一九二七年南京國(guó)民政府成立后，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作較為重視，在各中央機(jī)構(gòu)下屬的統(tǒng)計(jì)部門中，立法院統(tǒng)計(jì)處規(guī)模較大，成績(jī)較為突出，成為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的中心。一九三一年，國(guó)民政府主計(jì)處成立，成為全國(guó)最高統(tǒng)計(jì)中心機(jī)關(guān)，制定《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法施行細(xì)則》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)，在中央和地方機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)方法，編輯出版了《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《統(tǒng)計(jì)期訊》《統(tǒng)計(jì)季報(bào)》等重要期刊，建立了完整的統(tǒng)計(jì)組織體系。

近代中國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為我們留下了浩如煙海的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)性的綜合統(tǒng)計(jì)，有主計(jì)處編纂的七次《全國(guó)統(tǒng)計(jì)總報(bào)告》，以及《中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)提要》《中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)編》《中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等，各中央部門的重要統(tǒng)計(jì)，有《農(nóng)商統(tǒng)計(jì)表》（農(nóng)商部）、《全國(guó)工人生活及工業(yè)生産調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告書》（工商部）、《中國(guó)實(shí)業(yè)志》（實(shí)業(yè)部）、《鐵道年鑒》（鐵道部、《全國(guó)公路統(tǒng)計(jì)》（國(guó)民黨中央黨部）、《交通部統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（交通部）、《民事統(tǒng)計(jì)年報(bào)》及《刑事統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（司法部）、《全國(guó)警政統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（內(nèi)政部）、《全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)圖表》（教育部）等。除此之外，海關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及學(xué)者或科研機(jī)構(gòu)編纂的各種指數(shù)，也都是重要的統(tǒng)計(jì)資料。

近代中國(guó)處于中國(guó)統(tǒng)計(jì)史的起步階段，受制于戰(zhàn)亂、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高等諸多因素，上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或多或少都存在各種問(wèn)題，需要研究者在利用時(shí)詳加考辨。然而，它們畢竟為我們留下了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在當(dāng)前學(xué)術(shù)研究越來(lái)越強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)支撐的大背景下，其價(jià)值日益凸顯。正因如此，國(guó)家圖書館、上海圖書館先后將館藏的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了系統(tǒng)性的整理和出版，大象出版社的《民國(guó)史料叢刊》及《續(xù)編》，也刊布了大量的統(tǒng)計(jì)資料，為近代統(tǒng)計(jì)史的研究提供了眾多基礎(chǔ)史料。

《近代統(tǒng)計(jì)史料輯刊》收錄上述叢書未曾影印出版的史料二百余種，分兩輯出版，內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)學(xué)理論、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)學(xué)名詞、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，以及中央及地方統(tǒng)計(jì)部門的年報(bào)、工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)提要、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)等，涉及民政、警察、教育、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、交通、司法等方面。此外，還包括《內(nèi)政調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》以及廣東、廣西、河南、青島、上海、天津、南京等地的統(tǒng)計(jì)雜志十余種。

楊春清

2020年11月于合肥學(xué)院