陳國慶博士將其新作《全面預(yù)算管理》清樣送來，請我作序，我欣然為之。其原因有二：第一，其在上海財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院博士后流動站工作期間，我是其合作導(dǎo)師。我們在2010年以其60個管理會計案例為支撐，成功申請立項國家自然科學(xué)基金重點課題“以價值為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的中國企業(yè)管理會計研究”（項目編號：71032005）。第二，我們將課題成果轉(zhuǎn)化為全面預(yù)算管理咨詢軟件產(chǎn)品且在實踐中廣泛應(yīng)用，為企業(yè)家廣泛認(rèn)可與接受，是產(chǎn)學(xué)研合作典范，這非常值得宣傳和鼓勵。
　　細(xì)讀其新作，我發(fā)現(xiàn)有三個顯著特點：第一，有理論高度。全面預(yù)算管理看似實操性很強(qiáng)，但有深刻的內(nèi)在邏輯。如果沒有認(rèn)清這些內(nèi)在邏輯，全面預(yù)算管理很容易成為財務(wù)部門的日常工具，而不是企業(yè)管理決策的指南者、決策者手中的有力工具。陳國慶博士本科主修應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，碩士研究管理學(xué)，博士攻讀理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，因此，他既能夠以其深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底審視管理學(xué)，又能夠從管理學(xué)的角度研究全面預(yù)算管理。這是其思考路徑，也是其能夠深刻揭示全面預(yù)算管理內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)。第二，有實踐深度。陳國慶博士長期從事企業(yè)一線服務(wù)，二十多年來，其為200多家工商企業(yè)、金融企業(yè)、非營利性組織提供全面預(yù)算管理咨詢服務(wù)，又開發(fā)了全面預(yù)算管理軟件，且被廣泛應(yīng)用，可見其對全面預(yù)算管理的理解非常深刻。這種深刻是大量實踐的結(jié)果。在其新作中，我看到處是實操性的分析、感想、措施和建議。第三，數(shù)字化新思維能夠提高全面預(yù)算管理與新環(huán)境變化相適應(yīng)的水平。全面預(yù)算管理發(fā)展很多年，其中還經(jīng)歷“從預(yù)算桎梏中解放出來”的階段，究其原因主要是預(yù)算管理和環(huán)境的適應(yīng)性問題。其從新經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)，發(fā)現(xiàn)市場競爭加劇，加大了環(huán)境的不確定性，影響了全面預(yù)算管理工作；又從企業(yè)信息化出發(fā)，發(fā)現(xiàn)信息化能夠解決全面預(yù)算管理的數(shù)據(jù)限制問題；最后的發(fā)現(xiàn)是借助信息化的手段，運用新思維，完全能夠解決全面預(yù)算管理與環(huán)境的適應(yīng)性問題。
　　本書的主要內(nèi)容看似按照中規(guī)中矩的實踐操作程序展開，實際上是圍繞提高企業(yè)全面預(yù)算管理的有效性展開的。其具體表現(xiàn)如下：第一，建議采用新一代全面預(yù)算管理。傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理是從資金出發(fā)，從財務(wù)部門開始；新一代全面預(yù)算管理是從戰(zhàn)略出發(fā)，從業(yè)務(wù)部門開展。這種變化就是將傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理向兩頭延伸：一是向年度經(jīng)營計劃延伸，與發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)；一是向績效考核延伸，與績效薪酬聯(lián)結(jié)，打通“戰(zhàn)略目標(biāo)管理一年度計劃管理一全面預(yù)算管理一全面績效管理”之間的關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略落地的工具體系。我認(rèn)為這個工具體系是真正意義上的全面預(yù)算管理。第二，補(bǔ)計劃管理的課。企業(yè)內(nèi)部是計劃經(jīng)濟(jì)，外部是市場經(jīng)濟(jì)，這是理論界的共識，也是經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。只有加強(qiáng)計劃管理，預(yù)算管理和業(yè)務(wù)管理兩張皮的“頑疾”才能有效解決；只有加強(qiáng)計劃管理，預(yù)算管理才能尋找到編制依據(jù)；只有加強(qiáng)計劃管理，零基預(yù)算才能成為現(xiàn)實，真正提高全面預(yù)算管理的有效性。第三，支持全面績效管理。預(yù)算管理和績效管理有三種聯(lián)結(jié)：一是預(yù)算考核（工作考核、結(jié)果考核）在績效考核中要有一個維度，而且?guī)醉椫笜?biāo)的比重不能低于25%；二是績效考核中定量的維度和指標(biāo)數(shù)據(jù)來源均出自預(yù)算管理，尤其是預(yù)算考核；三是績效考核等同于預(yù)算考核，即二者完全融為一體。這三種聯(lián)結(jié)，只有至少達(dá)到一種，預(yù)算管理才能“觸動”預(yù)算主體利益和真正發(fā)揮作用。第四，高度重視經(jīng)營環(huán)境的不確定性以及對策研究，高度重視預(yù)算假設(shè)在預(yù)算管理中的重要作用，高度重視預(yù)算管理的總量控制作用和結(jié)構(gòu)控制作用的關(guān)系處理。第五，把內(nèi)部責(zé)任中心劃分與內(nèi)部市場化運作結(jié)合起來，搭載全面預(yù)算管理體系，實現(xiàn)精細(xì)化管理，提高資源配置效率。第六，使用全面預(yù)算管理軟件，利用中央數(shù)據(jù)庫技術(shù)，解決信息孤島問題和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)支持問題等。另外，還有很多內(nèi)容，這里就不一一贅述。
　　我相信，依托理論指導(dǎo)，追根溯源于實踐又高于實踐的著作，一定會給廣大讀者帶來啟迪、指導(dǎo)，直至能夠具體操作。我也更希望陳國慶博士繼續(xù)用理論聯(lián)系實際，不斷地為大家貢獻(xiàn)社會科學(xué)產(chǎn)學(xué)研方面的研究成果。