政府與社會資本合作（Public Private Partnership，PPP）模式已成為全球基礎設施與公共事業(yè)項目實施的主要方式之一。2014年，我國開始在基礎設施領域大規(guī)模推行PPP模式，我國PPP項目在近幾年由此呈現出爆發(fā)式增長，從2014年的492個項目和8835億元投資額增長到2020年的13223個項目和190692億元投資額，涵蓋19個行業(yè)領域，遍及全國。而隨著PPP項目規(guī)模的快速增長，PPP項目風險問題日益凸顯，不少項目出現了因風險管理不當而造成參與各方收益受損甚至項目失敗的情況。
　　在這些風險問題中，基于PPP項目多階段、長運營期、多主體參與、復雜的交易結構等特征，有三個問題尤為關鍵：一是風險回流，風險回流是當前PPP項目合作各方的重大挑戰(zhàn)，其破壞了PPP模式的物有所值，甚至可能導致項目失�。欢�是PPP項目進入移交階段存在適應性和安全性問題，可能會帶來混亂的、高成本的移交過程以及造成破壞資產價值的后果；三是長達20～30年的項目合作期使得PPP項目的投資決策十分重要，如何在有限的時間內做出有質量的投資決策，以免投資失誤造成不可逆轉的損失，對社會資本投資人來說尤其重要。
　　縱觀近年來PPP項目風險管理的相關研究，筆者發(fā)現，不少研究將風險管理限定為靜態(tài)風險管理，忽略了時間推移帶來的影響。事實上，項目風險不是一成不變的，會隨著項目內外環(huán)境因素等改變而產生差異，一旦有新的沖突發(fā)生，原有的風險評估、分配、應對措施將不再適用。因而，合理完善的PPP項目風險管理模式對我國PPP市場以及基礎設施領域高質量發(fā)展具有重要的現實意義。為此，本書將結合PPP相關研究與國內PPP項目風險管理、風險回流、移交、投資決策等實踐經驗以及項目特點，對PPP項目風險管理新框架構建進行研究，并在動態(tài)風險管理框架下，就PPP項目風險管理中的三大關鍵問題進行探究，給出應對風險回流的風險止逆路徑，建立能夠有效管理我國PPP項目移交階段風險的“移交風險管理體系”，構建出更有效的中國PPP項目投資決策模型。
　　我們希望本書的出版能夠起到拋磚引玉的作用，更好地為廣大PPP從業(yè)者管理PPP項目風險提供參考，化解大家在PPP項目實操過程中的風險管理問題和困惑，為我國社會公共事業(yè)進入新階段提供動力，破除風險管理亟待改善的過程障礙，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
　　本書受到了國家自然科學基金委面上項目（項目編號：71971147；項目名稱：中國水務PPP項目風險及績效導向的移交過程）以及對外經濟貿易大學“一帶一路PPP發(fā)展研究中心”的支持。
　　由于時間和水平有限，本書可能還存在疏漏和不足之處，敬請各位讀者不吝指正。