春華秋實(shí)，時(shí)光如梭，當(dāng)我拿到本書(shū)校對(duì)稿時(shí)，已近2021年春節(jié)。本書(shū)的上一版是《2019中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》，時(shí)隔兩年，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)生了很大變化，參與省區(qū)市不斷擴(kuò)容，改革持續(xù)推進(jìn)，成效日趨顯著，呈現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。

2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十九大報(bào)告指出，“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，明確了發(fā)展思路。

近兩年來(lái)，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容。2019年8月，山東、江蘇、河北、黑龍江、云南和廣西等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)；國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，規(guī)劃面積873平方公里，先行啟動(dòng)區(qū)119.5平方公里。2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布。2020年9月，北京、安徽、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。

迄今，全國(guó)有21個(gè)省區(qū)市參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共有67個(gè)片區(qū)，可劃分為綜合保稅區(qū)、高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、金融、制造業(yè)、交通樞紐、航空港、旅游、農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、邊境貿(mào)易等10多種類(lèi)型。從地域范圍看，涵蓋沿海地區(qū)11個(gè)省市，涵蓋京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、成渝、東北等城市群，涵蓋55個(gè)地級(jí)市以上的城市，有北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市，有深圳、青島、廈門(mén)、寧波4個(gè)計(jì)劃單列市，有17個(gè)省會(huì)城市，以及30個(gè)地級(jí)市等。

近兩年來(lái)，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度集成創(chuàng)新為核心，推進(jìn)“共性+差異化”改革試點(diǎn)，很好地發(fā)揮了國(guó)家“試驗(yàn)田”的作用。國(guó)務(wù)院發(fā)布了“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批、第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”，國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批最佳實(shí)踐案例”。這些經(jīng)驗(yàn)和案例，供全國(guó)借鑒和復(fù)制推廣，發(fā)揮了重要作用。

近兩年來(lái)，中國(guó)制定了一系列有關(guān)鼓勵(lì)投資、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法律法規(guī)。例如，《中華人民共和國(guó)外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》等，以及國(guó)家部委有關(guān)金融、服務(wù)貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管的新政策文件等。

本書(shū)真實(shí)記錄了2019年1月以來(lái)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成果。全書(shū)共20章，第1章“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)概述”（含北京、安徽、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案），第2章“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例”，其余18章寫(xiě)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。其中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)7周年，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5周年，遼寧、浙江、重慶、四川、湖北、河南、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)3周年，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)1周年，海南已進(jìn)入自由貿(mào)易港建設(shè)。

本書(shū)是《2014中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》《2015中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》《2016中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》《2019中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》的延續(xù)成果，是中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院系列成果之一。

本書(shū)由孫元欣教授主編。各章撰寫(xiě)人為：第1章、第2章和第3章，孫元欣；第4章、第11章、第13章和第18章，牛志勇；第5章、第6章、第7章和第15章，應(yīng)珊珊；第8章、第9章、第10章、第12章和第16章，殷華；第14章、第17章、第19章和第20章，陳仁麗。全書(shū)由孫元欣負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。

本書(shū)涵蓋了中國(guó)21個(gè)省區(qū)市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)情況，工作量很大，資料搜集困難，作者團(tuán)隊(duì)盡了最大努力，仍可能存在遺漏和差錯(cuò)。對(duì)于書(shū)中存在的不足，誠(chéng)望讀者們批評(píng)指正。本書(shū)在撰寫(xiě)過(guò)程中，參考和引用了許多國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果和文獻(xiàn)，在此一并表示誠(chéng)摯的感謝！我們希望新一版的《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》將有進(jìn)一步提高。