基本公共服務(wù)均等化是保障公民基本權(quán)利和改善民生的基本手段，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的必然要求。推進(jìn)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化，確保貧困群體均等地享受基本公共服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必由之路。當(dāng)前，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我國(guó)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的“短板”，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾還比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異顯著，“看病難，看病貴”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決。因此，探討如何提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保全體居民都能享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效發(fā)揮基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的減貧效應(yīng)，不僅具有重要的理論意義，而且具有極強(qiáng)的實(shí)踐意義。
　　本書(shū)應(yīng)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論和研究工具，圍繞基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化“是什么”“如何安排”“現(xiàn)狀怎樣”“有何功能”“有何經(jīng)驗(yàn)”“如何實(shí)現(xiàn)”“如何保障”的基本思路展開(kāi)研究。主要內(nèi)容和重要觀點(diǎn)包括：（1）系統(tǒng)剖析我國(guó)現(xiàn)階段基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不均等的制度因素。在梳理我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生供給制度變遷的基礎(chǔ)上，從定性和定量?jī)蓚�(gè)層面評(píng)價(jià)我國(guó)現(xiàn)行基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，提出我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不合理是造成我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異的主要原因，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、公共財(cái)政制度不健全是我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)非均衡發(fā)展的制度性障礙。（2）提出基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有空間溢出效應(yīng)。結(jié)合基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的特征，提出基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在地理空間上具有依賴性與溢出效應(yīng)。通過(guò)規(guī)范和實(shí)證相結(jié)合的分析方法，驗(yàn)證了一個(gè)地區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)會(huì)影響其相鄰地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平、人口聚集度等因素是決定基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)溢出空間距離和程度的主要因素。（3）揭示基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化減貧效應(yīng)及其門(mén)檻特征。系統(tǒng)闡述基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有醫(yī)療負(fù)擔(dān)減輕效應(yīng)和人力資本累積效應(yīng)，揭示基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的減貧機(jī)理。應(yīng)用空間計(jì)量模型，檢驗(yàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的減貧效應(yīng)及其門(mén)檻特征，發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生支出強(qiáng)度、政府轉(zhuǎn)移支付力度、人口聚集度是影響基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化減貧效應(yīng)的主要因素。（4）系統(tǒng)闡述基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)路徑。在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化供給模式的基礎(chǔ)上，歸納實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的一般規(guī)律，從供給價(jià)值導(dǎo)向、供給主體、供給體系及供給機(jī)制四個(gè)維度闡述基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)路徑。
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求不斷提高。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，如何實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，尤其是避免“因病致貧”和“因病返貧”；針對(duì)新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足，如何合理地供給與配置醫(yī)療資源，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同，提升應(yīng)對(duì)重大疫情能力。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題呼吁更多的學(xué)者研究關(guān)注基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷豐富基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理論庫(kù)。