通過研究，筆者認為，要實現中國棉花產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須處理好六大關系：一是要處理好棉花產業(yè)發(fā)展的國內競爭與國際競爭協(xié)同的關系。 諸如國內生產、收儲與進口問題；國內棉花價格與國際棉花價格倒掛問題；多元化進口問題。 二是要處理好國內棉花生產地空間科學布局問題，即新疆棉花主產區(qū)與內地棉花輔產區(qū)的空間布局問題。 三是要處理好棉農從事棉花生產和從事其他大宗農產品生產的比較利益關系問題。 調動棉農生產積極性。 四是要處理好棉花全產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)利益主體的利益分配關系問題。 五是要處理好棉花種植生產中的品種結構、技術、數量與質量的關系問題，比如新疆目標價格試點中，要不斷完善相關政策，使棉花產量與質量共同提高，棉花品種質量與棉花紡織需求結構相適應。 六是處理好政府這只看得見的手與市場這只看不見的手協(xié)同發(fā)揮作用的關系問題。 面對我國棉花產能過剩問題突出，市場有效供給不足，供給端的品種質量、結構與需求矛盾突出等問題，相關政府部門應從供給側結構改革入手，進行制度、技術與管理創(chuàng)新，提升棉花品種質量，提高生產效率，推動棉花加工、流通企業(yè)轉型升級。