兩次修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》都強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績，但實(shí)績測量一直沒有解決好，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部績效評估亦是如此，成為領(lǐng)導(dǎo)干部管理現(xiàn)代化的重大障礙之一。學(xué)界研究盡管成果不少，但仍然存在領(lǐng)導(dǎo)干部個人績效與組織績效的區(qū)分等基礎(chǔ)性難題沒有解決好。本書認(rèn)為其根本原因是現(xiàn)行的績效結(jié)果觀等不準(zhǔn)確，必須堅(jiān)持從行為到結(jié)果的因果邏輯績效觀。因?yàn)椋�本書通過扎根理論分析發(fā)現(xiàn)了存量博弈型增量服務(wù)型兩條績效形成路徑，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作結(jié)果寓于政府績效中，工作行為與結(jié)果之間沒有直接可見的聯(lián)系。進(jìn)而本書運(yùn)用第四代評估、項(xiàng)目等級評估工具（PART）研究了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部行為績效測量問題。然后以管理有效性理論為指導(dǎo)研究了行為績效與縣區(qū)政府管理有效性之間的因果邏輯關(guān)系，定量刻畫了從行為到結(jié)果的因果邏輯值，從而評估了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)果績效，并將之與縣政府績效區(qū)分開來。此外，作者建構(gòu)了操作性較強(qiáng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部行為績效、結(jié)果績效評估主體選擇模型，據(jù)此可以對其內(nèi)部評估、外部評估作出合理的選擇。并探討了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部績效評估、縣區(qū)政府績效評估的職能整合問題，認(rèn)為理想的選擇是將非常設(shè)的市績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組、績效評估業(yè)務(wù)流程整合再造、績效評估信息共享系統(tǒng)組合起來，形成整體優(yōu)勢。后借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)效用理論研究了績效評估結(jié)果在職務(wù)晉升中的運(yùn)用問題，認(rèn)為官員的晉升不純粹是標(biāo)尺賽、錦標(biāo)賽、 資格賽或淘汰賽，而是它們以某種形式的動態(tài)組合，而不同組合方式主要取決于上級主要領(lǐng)導(dǎo)的用人理念，根本上受制于其個人效用化，進(jìn)而提出了相關(guān)對策建議。書稿分為8章闡述上述內(nèi)容。從研究文獻(xiàn)綜述提出問題、難點(diǎn)，接著設(shè)計(jì)研究框架，建立績效利益相關(guān)者模型，選擇評估主體，然后進(jìn)行實(shí)證分析，后結(jié)合評選標(biāo)準(zhǔn)，分析結(jié)果，根據(jù)結(jié)果提出可行性的建議。