控制公共資金：發(fā)展中國家的財政機(jī)制
定 價：108 元
叢書名：“十二五”國家重點圖書上海高校智庫上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院資助出版
- 作者：A.普列姆昌德
- 出版時間：2021/9/1
- ISBN：9787564237882
- 出 版 社：上海財經(jīng)大學(xué)出版社
- 中圖法分類：F810.2
- 頁碼：
- 紙張：膠版紙
- 版次：
- 開本：16開
本書是印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家、IMF前助理總裁A.普列姆昌德（A. PREMCHAND）的研究成果。本書旨在探討公共財政管理中的一個重要問題，即如何通過各種公共財政管理工具對公共資金進(jìn)行有效控制。本書將綜合考察流行于各發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家的控制公共資金的制度和程序。這些公共資金包括來自于公眾的稅收、收費、捐獻(xiàn)，用于為追求各種社會目標(biāo)提供經(jīng)費。這種考察活動包括對政府內(nèi)部的控制系統(tǒng)的分析，以及對外部審計及立法控制角色的分析。本書表明，盡管有一個綜合機(jī)構(gòu)在運轉(zhuǎn)，政府各部門的效率卻低于預(yù)期。這進(jìn)而導(dǎo)致公眾不信任程度的增加。本書分成五個部分共十六章來系統(tǒng)分析該問題。部分由前五章構(gòu)成，討論公共資金控制的范圍，首先分析控制的不同維度，此后詳細(xì)討論公共資金控制涉及的一些重大主題及一些具體問題。第二部分對四個工業(yè)化國家（美國、澳大利亞、新西蘭和英國）的公共預(yù)算進(jìn)行比較研究，并對發(fā)展中國家捐助方法的意外后果進(jìn)行評價。第三部分對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行計劃的思想的演變和實踐及其相關(guān)的方面進(jìn)行討論。第四部分討論公共資金控制的組織方面，而后一部分將討論會計、審計和立法控制等問題。
目 錄 總序/001 序言/001 前言/001 致謝/001 編 控制的范圍:問題和解決方法 章 支出控制的多個面相/ 一、什么是控制? / 二、作為工具的預(yù)算/ 三、機(jī)構(gòu)及管理慣例/ 四、財政制度和變化的環(huán)境/ 五、環(huán)境因素及其影響/ 六、年度戰(zhàn)略/ 七、控制結(jié)構(gòu)/ 八、管理動力學(xué)/ 九、控制管理上的碎片化/ 十、目標(biāo)和工具/ 第二章 變化中的公共支出管理模式/ 一、20世紀(jì)80年代的遺產(chǎn)/ 二、20世紀(jì)80年代及90年代早期的發(fā)展/ 三、局限性/ 四、評價/ 五、還沒有解決的問題/ 第三章 近的改革與問題/ 一、支出管理:歷史視角/ 二、支出管理新方法的出現(xiàn)/ 三、接下的問題/ 四、前面的任務(wù)/ 五、系統(tǒng)性因素:問題與方法/ 六、前進(jìn)之路/ 第四章 公私合營:一個有待分析的領(lǐng)域/ 一、近的趨勢/ 二、公共交易的結(jié)構(gòu)/ 三、政府的五種角色/ 四、預(yù)算工具/ 五、支出管理的含義/ 六、技術(shù)問題/ 七、結(jié)論/ 第五章 預(yù)算中的偏差、提供資金不足及資金管理/ 一、預(yù)算偏差:問題與解決辦法/ 二、提供資金不足:一個錯誤的選擇/ 三、資金管理/ 第二編 比較研究 第六章 美國、澳大利亞、新西蘭及英國預(yù)算管理比較調(diào)查/ 一、國家實踐/ 二、獨特的特征/ 三、變化中的財政趨勢及新管理哲學(xué)/ 四、預(yù)算改革/ 五、主題與問題/ 六、選擇與展望/ 第七章 捐贈的角色和影響:功能性雙頭政治的增長/ 一、預(yù)算計劃與年度預(yù)算/ 二、預(yù)算執(zhí)行/ 三、會計/ 四、其他程序/ 五、各種問題/ 六、問責(zé)方面/ 七、可靠性/ 八、財政紀(jì)律/ 九、分權(quán)/ 十、前進(jìn)之路/ 第三編 計劃與預(yù)算 第八章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)算:演化及理念的實踐/ 一、條款及區(qū)別/ 二、為了發(fā)展進(jìn)行計劃和預(yù)算:一個簡單回顧/ 三、計劃與預(yù)算:功能分析/ 四、支出控制/ 五、組織改進(jìn)/ 六、結(jié)論/ 第九章 計劃與預(yù)算/ 一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理/ 二、微觀經(jīng)濟(jì)計劃/ 三、執(zhí)行/ 四、前中央計劃經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗/ 五、問題及夾在針鋒相對的觀點之間的立場(Fault Lines)/ 第十章 政府資本預(yù)算/ 一、資本預(yù)算/ 二、資本計劃VS.資本預(yù)算/ 三、資本VS.投資/ 四、目前的實踐/ 第四編 組織方面 第十一章 制度發(fā)展和組織悖論/ 一、問題、想法和變化/ 二、制度發(fā)展的政治方面/ 三、財務(wù)管理/ 四、組織悖論/ 五、其他悖論/ 第十二章 對財政部門進(jìn)行組織/ 一、范圍/ 二、得到建議的職能/ 三、對財政部門的社會控制/ 四、控制支出的藝術(shù):財政部門的角色/ 五、預(yù)算官員的文憑/ 第十三章 支出機(jī)構(gòu)的財政管理/ 一、支出機(jī)構(gòu)財政管理的發(fā)展/ 二、行政型預(yù)算制度/ 三、立法型預(yù)算制度/ 四、中央計劃經(jīng)濟(jì)/ 五、公司式的財政管理方法/ 六、英國/ 七、美國/ 八、西歐的實踐/ 九、澳大利亞和新西蘭/ 十、印度/ 十一、拉美國家/ 十二、回顧的結(jié)果/ 十三、支出機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)/ 十四、風(fēng)險管理/ 十五、適合某些國家的一種尺寸/ 十六、財政部和支出機(jī)構(gòu)間的關(guān)系/ 第五編 會計、審計與立法控制 第十四章 政府會計:尋找北極星/ 一、政府會計目前的范圍/ 二、會計系統(tǒng)的設(shè)計:基礎(chǔ)/ 三、賬目結(jié)構(gòu)/ 四、分類/ 五、支付系統(tǒng)/ 六、成本會計/ 七、財政報告/ 八、會計準(zhǔn)則/ 九、會計與問責(zé)/ 十、組織改進(jìn)/ 第十五章 審計:未完成的任務(wù)/ 一、演變與發(fā)展/ 二、審計的類型/ 三、自主審計/ 四、作為內(nèi)部人的審計/ 五、審計的特別/ 六、審計準(zhǔn)則/ 七、具體準(zhǔn)則/ 八、審計計劃/ 九、交易問題/ 十、審計的影響/ 十一、回顧及展望/ 十二、組織方面/ 第十六章 立法控制:希望的邊緣/ 一、定義及相關(guān)的考慮/ 二、任務(wù)與機(jī)會/ 三、個人偏好與集體行動/ 四、設(shè)計馬賽克/ 五、交易控制/ 六、監(jiān)督控制/ 七、實踐范圍/ 八、經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)性因素的影響/ 九、立法機(jī)關(guān)運作:理論和實踐/ 十、立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)/ 十一、立法機(jī)關(guān)和變化中的經(jīng)濟(jì)秩序/ 十二、立法機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的新方向/
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