前言

將北京建設(shè)成為有中國特色的世界城市，成為具有全球影響力的國家文化中心，這是黨中央對北京的準確定位，是對北京文化的頂層設(shè)計，也是北京實現(xiàn)中國夢的發(fā)展方向。到2020年，北京要在更高水平上建成全國文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心。北京要在十八大精神指引下，進一步發(fā)揮好首都文化中心的表率引領(lǐng)作用、輻射帶動作用、提升驅(qū)動作用、橋梁紐帶作用、薈萃集聚作用,全力實現(xiàn)首都思想道德水平顯著提升、文化事業(yè)全面繁榮、文化體制活力迸發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城市文化魅力彰顯、文化名家精品薈萃、文化科技深度融合、文化國際影響力顯著增強等八大目標。

十八大以來我國文化獲得了進一步發(fā)展，十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是未來十年我國全面發(fā)展的進軍號角與宏偉藍圖。《決定》對于推進文化的改革創(chuàng)新做了全面系統(tǒng)的闡述�！稕Q定》緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提出了一系列創(chuàng)新性的觀點。這是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的探索，對于建設(shè)社會主義文化強國，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。《決定》吹響了文化體制機制創(chuàng)新的進軍號，將對我國文化發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

文化，是黨和國家新一代領(lǐng)導(dǎo)集體推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。從文化的發(fā)展和繁榮來看，如何從經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體的宏觀整體上進行文化改革的頂層設(shè)計，并從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)辯證施政，是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體推進文化發(fā)展的重中之重�！稕Q定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。這就為我們?nèi)�面深化改革確定了大框架，大格局。

習(xí)近平同志極為關(guān)心北京的發(fā)展,多次來到北京視察。他在北京視察時指出，建設(shè)好首都，推動北京持續(xù)健康發(fā)展，需要付出長期艱苦的努力。北京地位高、體量大、實力強、變化快、素質(zhì)好，是其主要特點和優(yōu)勢，同時不斷發(fā)展的北京又面臨令人揪心的很多問題。把各方面優(yōu)勢發(fā)揮出來，把各種問題治理好，要處理好國家戰(zhàn)略要求和自身發(fā)展的關(guān)系，在服務(wù)國家大局中提高發(fā)展水平。習(xí)近平就推進北京發(fā)展提出了新的要求。即首先明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都，帶動京津冀全面協(xié)同發(fā)展，這是對北京建設(shè)具有全球影響力的文化中心的要求和精準定位。

北京作為全國文化中心城市，首先要建成中國乃至世界的文化精品創(chuàng)作與研發(fā)中心。要破除我國目前在文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)的有高原無高峰的現(xiàn)狀,通過凈化文化精品育成的環(huán)境，完善創(chuàng)作機制，健全傳播與接受機制建設(shè)，創(chuàng)作出具有時代特征并能得到人們普遍認可的既有思想性、藝術(shù)性，同時又具有觀賞性、消費性的作品。偉大的時代需要與其相稱的偉大藝術(shù)精品和引領(lǐng)偉大時代藝術(shù)的文化藝術(shù)大師。北京要建設(shè)文化精品中心，就要充分挖掘和利用北京獨一無二的深厚文化資源和人才資源，在傳承優(yōu)秀民族文化經(jīng)典和吸收國外先進文化的基礎(chǔ)上，排除干擾，聚精會神，目不旁騖，潛心打磨，必將產(chǎn)生一批有世界影響力的文化大家和文化經(jīng)典，實現(xiàn)文藝創(chuàng)作和藝術(shù)教育從高原到高峰的飛躍。

北京建設(shè)文化創(chuàng)意培育中心，旨在通過文化創(chuàng)意培育有效提升北京的文化凝聚力、文化生產(chǎn)力和文化創(chuàng)造力，為北京的文化中心建設(shè)提供軟實力支撐。作為全國文化創(chuàng)意培育中心，文化創(chuàng)意是城市可持續(xù)發(fā)展的推進器。創(chuàng)意北京建設(shè)的著力點，在于通過創(chuàng)新教育模式、創(chuàng)意權(quán)益的保護、城市空間的合理規(guī)劃、創(chuàng)意氛圍和社會環(huán)境的營造、城市創(chuàng)意指數(shù)的構(gòu)建、優(yōu)勢行業(yè)的培育與發(fā)展等，把文化創(chuàng)意培育中心建設(shè)融入到北京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略之中，全面提升北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

北京建設(shè)文化人才集聚教育中心，是充分認識到人才對城市發(fā)展的重要性。在城市大競爭的時代，人才尤其是文化創(chuàng)意人才，作為城市發(fā)展主要推動力的作用正日益展現(xiàn)出來。在某種意義可以說，全球高端城市的競爭從根本上說是人才的競爭。北京建設(shè)高水平的文化人才集聚教育中心，是要在當代文化、科技與經(jīng)濟高度融合發(fā)展的時代背景中，通過建立國際化的高端人才吸引機制、健全現(xiàn)代化的文化人才激勵機制、打造系統(tǒng)化的文化人才管理機制、完善全方位的文化人才保障機制等一系列舉措，為國家文化中心城市建設(shè)培育、吸引優(yōu)質(zhì)的復(fù)合型的文化創(chuàng)意人才，為提升城市發(fā)展水平和品質(zhì)提供智力支撐。

北京建設(shè)文化要素配置中心，旨在厘清全國文化中心城市的核心文化要素，并對其進行合理的配置。城市文化要素擁有多樣化的分類和屬性，從時間屬性來說包括歷史文化與現(xiàn)代文化兩大類，從功能屬性來說包括首都文化服務(wù)功能和地域特色文化功能，從性質(zhì)屬性來說包括公共文化和文化產(chǎn)業(yè)，從形態(tài)屬性來說包括精神文化和物質(zhì)文化，從產(chǎn)業(yè)屬性來說包括生產(chǎn)文化和消費文化。可以說，歷史文化、公共文化、文化產(chǎn)業(yè)、文化消費以及城市所展露出的文化精神，構(gòu)成了北京作為文化要素配置中心的核心支撐。同時，如何合理配置這些復(fù)雜多樣的要素，使其多樣共生，相融相諧，是北京面臨的重大考驗。北京建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市，就是要在各文化要素配置中充分發(fā)揮北京作為國家中心城市和世界文化城市的影響力、輻射力，從而在中華民族文化復(fù)興的偉大新時代，創(chuàng)構(gòu)世界文明的全新經(jīng)典。

北京建設(shè)文化信息傳播中心，承載著服務(wù)首都、輻射全國的雙重使命。從全球傳播格局來看，北京聲音在一定意義上代表著中國聲音，大力發(fā)展北京文化信息傳播，在國際傳播格局中贏得一席之地，是新形勢對北京的更高要求。加強文化信息傳播中心建設(shè)，發(fā)展文化信息傳播產(chǎn)業(yè)，既符合北京城市功能地位，又能與國家文化軟實力建設(shè)中發(fā)揮全國示范作用的要求相適應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng) 引領(lǐng)我國文化領(lǐng)域大發(fā)展的新時代，北京大力發(fā)展文化信息傳播，將秉持大傳播理念，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，努力探索在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合語境下提升主流媒體傳播影響力與公信力的途徑，加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合的探索與實踐，提升北京在全國乃至世界文化信息傳播格局中的公信力、號召力。

北京建設(shè)文化交流展示中心，就是要面對國際國內(nèi)兩個市場，兩個空間，樹立起文化中國、文化北京的國際新形象和世界城市的新品牌。北京建設(shè)文化交流展示中心，得益于北京所具有的豐富的歷史文化資源，使得北京城市本身具有去向世界各國展示中華文化的獨特魅力，切實有效地提升中國文化的國際影響力。文化交流與文化貿(mào)易展示平臺是交流展示中心建設(shè)的兩大支撐。其中，文化貿(mào)易是交流展示中心建設(shè)的硬實力，它以文化與經(jīng)濟相結(jié)合的方式，有助于北京在世界文化格局中營造話語權(quán)；而交流展示平臺則是發(fā)展的軟實力，講好中國故事，展示中國精神，發(fā)掘中華智慧，滋養(yǎng)世界文明，這一切，都必須在全球各個國家，各個民族，不同地域之間通過展示，對話，交流，溝通來解決，終實現(xiàn)雙贏、共贏的共同目標。

推進北京全國文化中心建設(shè)，以文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心為著力點，深化文化體制機制改革與創(chuàng)新，充分挖掘歷史文化資源，完善公共文化服務(wù)體系，加強文化產(chǎn)業(yè)的設(shè)計和決策，靈活處理文化市場和政府指導(dǎo)的關(guān)系，是提升北京作為全國乃至世界文化中心影響力的必由之路。同時，我們也應(yīng)當看到，文化中心建設(shè)是一個內(nèi)涵和外延都較為復(fù)雜的概念，涉及文化創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、文化人才、要素配置、信息傳播和文化交流等多個層面，而且伴隨著文化與科技、經(jīng)濟等領(lǐng)域的融合趨勢進一步增強，建設(shè)全國文化中心不僅僅單純是文化本身的任務(wù)，更是一個涉及多個領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程。

習(xí)近平同志曾指出，文化的力量，或者我們稱之為構(gòu)成綜合競爭力的文化軟實力，總是潤物細無聲地融入經(jīng)濟力量、政治力量、社會力量之中。成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會和諧的粘合劑。而應(yīng)對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵則在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這從方法論上給了我們一把辯證法的鑰匙。

十八大以來，新一屆黨和政府銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制和文化體制的深化改革，這是我國大踏步趕上全球化的時代發(fā)展潮流的關(guān)鍵選擇，也是北京進入并參與國際高端競爭的現(xiàn)實的必然的任務(wù)，是推進中國文化復(fù)興的重大戰(zhàn)略。在當前大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)客時代，激活全民族文化創(chuàng)造活力成為深化改革的中心環(huán)節(jié)，雙創(chuàng)就要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨和國家對北京的城市定位，以及對文化發(fā)展的一系列指示精神，為北京建設(shè)成為具有世界影響力的國家中心城市的總綱領(lǐng)和總藍圖，也是北京全面建設(shè)國家文化中心的動員令與集結(jié)號。這是北京的歷史所由，這是北京的希望所在，這是北京的人民之愿，這是北京的未來所寄。欣逢偉大變革的新時代，承載著中華民族復(fù)興的歷史使命，我們信心百倍，激情滿懷：我們的中國夢一定要實現(xiàn)，我們的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。