進入21世紀，我國在電信業(yè)務零售端，即用戶和運營商的電信服務合同層面，維持著寡頭競爭的市場，有三四家運營商可供用戶選擇。然而，在電信法律關系的上游，國有電信企業(yè)經(jīng)歷了許多年的聚合分離，并未將這個行業(yè)帶人一個真正的市場。在重要電信資源分配層面、互聯(lián)互通、普遍服務、資格準入等層面，電信業(yè)仍是計劃經(jīng)濟：絕大部分電信資源的分配靠政府指定，尤其是稀缺電信資源未通過競爭性方式分配；司法救濟還未引入互聯(lián)互通糾紛；普遍服務仍采用指定和交叉補貼方式；無論基礎還是增值業(yè)務的入門許可仍是嚴格的審批式，監(jiān)管機構保留著極大自由裁量權。
　　與此交相黯淡的是，我國的《電信法》30年呼之未出。由于缺乏電信法制環(huán)境，電信監(jiān)管機構的部門規(guī)章不能構建可預期的市場前景和穩(wěn)定的法律關系。雖然我國自從人世以來，電信業(yè)逐步向外資開放，但至今在國內(nèi)電信市場，尤其是基礎電信市場，很難見到外資的身影，唱主角的仍然是分分合合的國有企業(yè)。
　　在電信法律服務領域，我國還沒有嚴格意義的電信律師。入世9年來，我國電信法律服務的需求并未如預期蓬勃發(fā)展，為運營商提供法律服務的“電信律師”處理的都是普通公司業(yè)務，如一般合同糾紛、公司重組、上市等，較少涉及電信法的實質(zhì)內(nèi)容。這是因為電信計劃體制下，電信資源調(diào)配不是通過市場，而是通過行政手段。沒有真正意義的電信市場，就沒有專業(yè)電信法律服務的需求，自然不需要電信律師。
　　在缺乏市場環(huán)境和法律服務需求的背景下，電信法學研究顯得幼稚和飄渺。從最近4～5年的電信法論文檢索結果看，國內(nèi)電信法論文不僅為數(shù)很少，而且無論從研究范式，還是語言風格，都不像是法學作品，它們較少進行價值分析和法律關系的闡釋，對制度合理性的論述照搬經(jīng)濟研究中的數(shù)學推理和邏輯分析。規(guī)制經(jīng)濟學的研究方法、內(nèi)容、語境統(tǒng)治著電信法學研究，似乎電信法要做的惟一工作就是將規(guī)制經(jīng)濟學的研究成果確立為法律。
　　由于電信法學研究滯后，優(yōu)秀的電信法教材難以誕生。至今我國還沒有可供法學專業(yè)教學使用的電信法教材，即使翻譯的也沒有。在我國已有的有關電信法的著作中，有的作為經(jīng)濟學或管理學叢書，從規(guī)制經(jīng)濟學或管理學視角介紹電信管制制度，缺少法學的視角和語境；有的流于介紹外國電信法發(fā)展史和法律制度，缺乏法學體系的構建；有的從實務操作角度出發(fā)，闡述如何處理電信熱點問題，缺乏法學理論分析；有的雖然冠以電信法學著作，但是僅將利用電信手段或出現(xiàn)在電信企業(yè)中的傳統(tǒng)法律問題作為研究內(nèi)容，比如電信詐騙、電信服務合同糾紛，或者贅述網(wǎng)絡法、信息法、電子商務法中已經(jīng)作為熱點研究對象的網(wǎng)絡侵權、數(shù)據(jù)保護、信息安全等內(nèi)容，較少涉及電信法的內(nèi)核——互聯(lián)互通、接人權、普遍服務、入門許可、電信資源分配、無線電管制。