糧食安全乃國之大者，是國家安全的重要基礎(chǔ)。保障國家糧食安全面臨新形勢(shì)新任務(wù)。《中國糧食安全評(píng)估報(bào)告（2021）》強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、采用定量分析方法，更加科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)地研判糧食安全的形勢(shì)與特點(diǎn)，并對(duì)稻谷、小麥、玉米、大豆等重要糧食品種面臨的重大挑戰(zhàn)作出預(yù)警，以期為國家糧食安全科學(xué)決策提供重要參考。
本書引入聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）糧食安全定義，即“保證任何人在任何時(shí)候既能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品”。在貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局要求的指引下，堅(jiān)持糧食安全新戰(zhàn)略、全方位保障糧食安全的原則，從基礎(chǔ)保障水平、市場運(yùn)行形勢(shì)、科技支撐能力、資源環(huán)境條件和購買力水平5個(gè)維度對(duì)糧食安全的內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)化界定并賦予新的特征。
本書設(shè)置了糧食自給率、糧食人均占有量、糧食庫存消費(fèi)比、糧食市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)均值、糧食作物保險(xiǎn)深度、糧食單產(chǎn)增速、糧食品種審定通過數(shù)量增速、糧食耕種收綜合機(jī)械化率、糧食全要素生產(chǎn)率、糧食播種面積增長率、糧食單位產(chǎn)量二氧化碳排放量、糧食因?yàn)?zāi)損失面積和居民人均可支配收入等13個(gè)量化指標(biāo)，同時(shí)引入了風(fēng)險(xiǎn)度量、碳足跡、DEA-Malmqiust-hs模型等技術(shù)方法，構(gòu)建了糧食安全評(píng)估指數(shù)體系和評(píng)估模型。本書對(duì)2011-2020年我國糧食產(chǎn)業(yè)及稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種的安全狀況進(jìn)行客觀量化評(píng)估，其中指數(shù)分值越高表示安全程度越高，指數(shù)值80～90判定為基本安全，高于90為安全，低于80則為不安全。