本書圍繞部門行政執(zhí)法在現(xiàn)代行政法與行政模式中的關(guān)鍵作用，立足于中國衛(wèi)生行政執(zhí)法的理論與實踐，有選擇地借鑒有關(guān)國家和地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法理論、立法以及實踐中的先進經(jīng)驗，尋找當(dāng)前執(zhí)法困境的根源，正視公眾面臨著各種公共衛(wèi)生威脅和健康訴求，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建執(zhí)法體制改革的路徑和框架，尤其是從以往監(jiān)督執(zhí)法的命令－管制型治理模式向緩和-參與型治理模式延伸，通過動態(tài)監(jiān)管體系的轉(zhuǎn)型以及治理主體與行政模式的重構(gòu)來改變行業(yè)價值鏈的格局。在本書中，對職業(yè)健康風(fēng)險這種在風(fēng)險規(guī)制中研究并不多的領(lǐng)域，在分析其發(fā)展過程的困境和規(guī)制體系目前面臨的改革需求的基礎(chǔ)上，我們更希望能體現(xiàn)這樣一種思想：一種新的具體的規(guī)制模式的正常運行，需要相應(yīng)的制度作保證，而且，對職業(yè)健康風(fēng)險的規(guī)制，政府應(yīng)該也能夠承擔(dān)本來應(yīng)由政府分擔(dān)的責(zé)任，與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)、非政府組織及一線工人等主體共同構(gòu)建職業(yè)健康風(fēng)險預(yù)防和保障這個公共池塘。對不同的情況，不同的環(huán)境，面對不同行為方式的人們，往往需要采取不同的因應(yīng)對策或游戲規(guī)則。當(dāng)情況及環(huán)境發(fā)生變化時，所采用的對策或游戲規(guī)則多半也會相應(yīng)地發(fā)生變化。游戲規(guī)則的決定對做任何事情都非常的重要。不同的游戲規(guī)則將導(dǎo)致人們不同的激勵反應(yīng)，不同的權(quán)衡取舍結(jié)果，從而可能導(dǎo)致非常不同的結(jié)果。