章 導言
節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 相關概念的界定
一 管制與規(guī)制
二 產業(yè)進入與產業(yè)進入行為
三 產業(yè)進入規(guī)制、進入數(shù)量規(guī)制與進入條件規(guī)制
第三節(jié) 國內外產業(yè)進入規(guī)制的經濟學研究綜述
一 產業(yè)進入規(guī)制的經濟屬性和邏輯
二 自然壟斷產業(yè)進入規(guī)制的理論研究
三 產業(yè)進入規(guī)制需求的理論延伸
四 對過度進入規(guī)制的再認識
五 產業(yè)進入規(guī)制功能的理論反思
六 產業(yè)進入規(guī)制改革的研究
第四節(jié) 研究方法與研究內容
一 研究方法
二 研究內容
第二章 產業(yè)進入規(guī)制的經濟學理論研究
節(jié) 產業(yè)進入規(guī)制的主客體及其行為方式
一 產業(yè)進入規(guī)制的主客體構成
二 產業(yè)進入規(guī)制主客體的經濟人假設
三 產業(yè)進入規(guī)制主客體的行為方式
第二節(jié) 基于ERSCP分析框架的產業(yè)進入規(guī)制理論研究
一 ERSCP分析框架的構建
二 自然壟斷產業(yè)的ERSCP規(guī)制理論研究
三 競爭性產業(yè)的ERSCP規(guī)制理論研究
四 在位企業(yè)阻止進入的ERSCP規(guī)制理論研究
第三節(jié) 基于成本收益分析框架的產業(yè)進入規(guī)制理論研究
一 針對負外部性的產業(yè)進入規(guī)制
二 針對信息不對稱的產業(yè)進入規(guī)制
三 產業(yè)進入規(guī)制成本與收益的分析
第三章 中國產業(yè)進入規(guī)制的歷史演化
節(jié) 計劃經濟體制下的產業(yè)進入規(guī)制
一 全產業(yè)進入規(guī)制的確立計劃經濟時期的國有化浪潮
二 全產業(yè)進入規(guī)制下的計劃績效變革放權一收權的反復循環(huán)
第二節(jié) 向市場經濟體制過渡時期的產業(yè)進入規(guī)制
一 中國產業(yè)進入規(guī)制的市場化環(huán)境四項關鍵性改革的推演
二 從試錯到全面放松
第四章 中國產業(yè)進入規(guī)制的發(fā)展現(xiàn)狀
節(jié) 競爭性產業(yè)的進人數(shù)量規(guī)制
一 從全面放松到有序進入非公經濟的進入狀況
二 非公經濟的進入成為了推動國民經濟發(fā)展主要力量之一
第二節(jié) 自然壟斷產業(yè)的進入數(shù)量規(guī)制
一 基于市場結構(s)調整的產業(yè)進入分化規(guī)制改革電力產業(yè)
二 基于不對稱規(guī)制的產業(yè)進入規(guī)制放松電信產業(yè)
三 網運分離向主輔分離演化的內部競爭機制架構鐵路產業(yè)
四 分類規(guī)制與結構性鼓勵進入規(guī)制的實踐航空運輸產業(yè)
第三節(jié) 中國產業(yè)進入條件規(guī)制的發(fā)展現(xiàn)狀
一 針對環(huán)境問題的產業(yè)進入條件規(guī)制
二 針對信息問題的產業(yè)進入條件規(guī)制
三 針對安全生產問題的產業(yè)進入條件規(guī)制
第五章 中國產業(yè)進入規(guī)制的存在問題
節(jié) 法律法規(guī)和政策不完善導致的問題
一 法律不完善擾亂了規(guī)制發(fā)展環(huán)境
二 以批代管扭曲了規(guī)制供求的關系
三 違規(guī)成本過低造成了被規(guī)制者的主動持續(xù)違規(guī)
四 規(guī)制政策與相關政策脫節(jié)阻礙了規(guī)制改革深化
第二節(jié) 規(guī)制機制和機構不健全導致的問題
一 規(guī)制滯后與爬升破壞了規(guī)制的動態(tài)適應與修正
二 規(guī)制機構不健全阻礙了規(guī)制的有效實施和監(jiān)管
第三節(jié) 監(jiān)督機制和機構缺位導致的問題
一 監(jiān)督機制不完善削弱了規(guī)制的成本控制
二 監(jiān)管機構缺位或越位弱化或放縱了規(guī)制執(zhí)行力
第四節(jié) 市場體制及其支撐體系不完善導致的問題
一 產權保護制度缺位喪失了適度規(guī)制的保障
二 政府公信力下降破壞了規(guī)制的社會支撐體系
三 規(guī)制雙方信息不對稱制約了規(guī)制效率的改進
第六章 中國加強產業(yè)進入規(guī)制的思路及政策措施
節(jié) 加強規(guī)制的基本思路
一 遵循原則
二 選擇規(guī)制目標
三 降低規(guī)制成本和提高規(guī)制收益
四 采取多種規(guī)制形式和政策工具
五 建立獨立、統(tǒng)一、高效和權威的規(guī)制機構
六 建立規(guī)制的行政監(jiān)督機制及相應機構
第二節(jié) 完善規(guī)制的法律法規(guī)建設
一 建設專業(yè)的規(guī)制立法團隊
二 制訂并頒布《規(guī)制改革法》
第三節(jié) 完善規(guī)制機制的建設
一 建立規(guī)制政策的評價方法
二 有效防止規(guī)制滯后
三 完善并發(fā)展復審制度
四 建立普遍服務義務的長效解決機制
五 建立規(guī)制的補償機制
六 健全產業(yè)退出保障機制
第四節(jié) 完善市場體制及其支撐體系建設
一 建立憲政約束機制
二 健全有效的產權保護制度
三 建設誠信政府
四 強化規(guī)制信息的透明度
結論
參考文獻
后記