本書為多年改版的實用版法規(guī)專輯叢書的行政法分冊，收錄該領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，并依托立法機(jī)關(guān)、最高人民法院等對條文的權(quán)威解讀，以主法條文為主線，對核心條文以及相關(guān)核心法規(guī)予以專業(yè)注釋，內(nèi)容簡單明了、通俗易懂，涵蓋百姓日常生活以及學(xué)生學(xué)習(xí)過程中經(jīng)常遇到的焦點與難題。全書具體內(nèi)容設(shè)置上包括主法理解與適用、法律要點提示、相關(guān)法規(guī)、實用附錄等。
法律文本規(guī)范
條文注釋專業(yè)、通俗易懂
案例典型指引
運用法律維護(hù)權(quán)利和利益，是讀者選購法律圖書的主要目的。法律文本單行本提供最基本的法律依據(jù)，但單純的法律文本中的有些概念、術(shù)語，讀者不易理解；法律釋義類圖書有助于讀者理解法律的本義，但又過于繁雜、冗長。
基于上述理念，我社自2006年7月率先出版了“實用版”系列法律圖書；2008年2月，我們將與社會經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域所依托的法律制度以專輯形式匯編出版了“實用版法規(guī)專輯”，并在2012年、2014年、2016年、2018年、2020年全面更新升級再版。這些品種均深受廣大讀者的認(rèn)同和喜愛。
2022年，本著“以讀者為本”的宗旨，適應(yīng)實踐變化需要，我們第七次對“實用版法規(guī)專輯”增訂再版，旨在為廣大公民提供最新最高效的法律學(xué)習(xí)及法律糾紛解決方案。
鮮明特點，無可替代：
1.出版權(quán)威。中國法制出版社是中華人民共和國司法部所屬的中央級法律類圖書專業(yè)出版社，是國家法律、行政法規(guī)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)。
2.法律文本規(guī)范。法律條文利用了我社法律單行本的資源，與國家法律、行政法規(guī)正式版本完全一致，確保條文準(zhǔn)確、權(quán)威。
3.條文注釋專業(yè)、權(quán)威。本書中的注釋都是從全國人大常委會法制工作委員會、中華人民共和國司法部、最高人民法院等對條文的權(quán)威解讀中精選、提煉而來，簡單明了、通俗易懂，涵蓋百姓日常生活中經(jīng)常遇到的糾紛與難題。
4.案例典型指引。本書收錄數(shù)件典型案例，均來自最高人民法院指導(dǎo)案例、公報案例、各地方高級人民法院判決書等，點出適用要點，展示解決法律問題的實例。
5.附錄實用。書末收錄經(jīng)提煉的法律流程圖、訴訟文書、辦案常用數(shù)據(jù)（如損害賠償金額標(biāo)準(zhǔn)）等內(nèi)容，幫助您大大提高處理法律糾紛的效率。
6.“實用版法規(guī)專輯”從某一社會經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域出發(fā)，收錄、解讀該領(lǐng)域所涉重要法律制度，為解決該領(lǐng)域法律糾紛提供支持。
中國法制出版社是中央級法律類圖書專業(yè)出版社，成立于1989年6月，隸屬于司法部。出版物主要包括：1、法律法規(guī)的國家標(biāo)準(zhǔn)版本；2、法律、法規(guī)的權(quán)威性中外文對照文本；3、中外法學(xué)著作；4、研究生、大學(xué)本科、�？品▽W(xué)教科書；5、法律工具書；6、解釋、宣傳、介紹法律、法規(guī)的普及性讀物。7、法律、法規(guī)中文及中外文對照文本的電子出版物。
中華人民共和國公務(wù)員法
（2018年12月29日）
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例
（2007年4月22日）
公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定
（2019年3月27日）
中華人民共和國監(jiān)察法
（2018年3月20日）
中華人民共和國監(jiān)察法實施條例
（2021年9月20日）
中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
（2020年6月20日）
中華人民共和國行政許可法
（2019年4月23日）
最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定
（2009年12月14日）
中華人民共和國行政處罰法
（2021年1月22日）
中華人民共和國行政強(qiáng)制法
（2011年6月30日）
中華人民共和國行政復(fù)議法
（2017年9月1日）
中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例
（2007年5月29日）
中華人民共和國行政訴訟法
（2017年6月27日）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋
（2018年2月6日）
最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定
（2019年11月27日）
最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定
（2020年6月22日）
最高人民法院關(guān)于行政案件案由的暫行規(guī)定
（2020年12月25日）
最高人民法院關(guān)于辦理行政申請再審案件若干問題的規(guī)定
（2021年3月25日）
最高人民法院關(guān)于正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規(guī)定
（2021年3月25日）
最高人民法院關(guān)于推進(jìn)行政訴訟程序繁簡分流改革的意見
（2021年5月14日）
最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政爭議多元化解工作的意見
（2021年12月22日）
中華人民共和國國家賠償法
（2012年10月26日）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的解釋（一）
（2011年2月28日）
全面推進(jìn)依法行政實施綱要
（2004年3月22日）
法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）
（2021年8月11日）
中華人民共和國政府信息公開條例
（2019年4月3日）
實用附錄
1行政許可申請表
2準(zhǔn)予行政許可決定書
3不予行政許可決定書
4行政復(fù)議申請書
5行政復(fù)議決定書
6行政處罰決定書
7當(dāng)場行政處罰決定書
8行政起訴狀
9行政答辯狀
第九條【處罰的種類】行政處罰的種類：
（一）警告、通報批評；
（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；
（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
注釋 本條以列舉方式明確了行政處罰的種類。
［警告、通報批評］
警告是指行政機(jī)關(guān)對有違法行為的公民、法人和其他組織提出警示和告誡，使其認(rèn)識所應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種處罰。通報批評主要表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)對違法行為人的違法事實予以公布，借此既制裁和教育違法者，又廣泛教育他人。警告和通報批評通常適用于違法程度輕微、社會危害性不大的行為。如《治安管理處罰法》第75條規(guī)定，飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告。
［罰款、沒收違法所得、沒收非法財物］
罰款、沒收違法所得、沒收非法財物屬于傳統(tǒng)財產(chǎn)罰。罰款是指行政機(jī)關(guān)責(zé)令有違法行為的公民、法人和其他組織在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量貨幣的處罰行為。罰款是實踐中被廣泛適用的行政處罰種類，《治安管理處罰法》中有44個條文規(guī)定了罰款，如該法第43條第1款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款�！睕]收違法所得與沒收非法財物是國家行政機(jī)關(guān)將違法所得與非法財物收歸國有的行政處罰，具有強(qiáng)制性與無償性的特征。
［暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件］
暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件屬于資格罰，是指行政機(jī)關(guān)對有違法行為的公民、法人和其他組織，通過暫扣、吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級的方式暫時剝奪或永久剝奪其從事生產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)利的行政處罰。本條將修訂前的《行政處罰法》中的許可證、執(zhí)照改為許可證件，與《行政許可法》保持一致，擴(kuò)大了暫扣與吊銷行為的對象范圍。根據(jù)《行政許可法》第39條第1款的規(guī)定，行政許可證件包括：(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件是較為嚴(yán)厲的行政處罰，只有法律和行政法規(guī)可以設(shè)定吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，地方性法規(guī)無權(quán)設(shè)定此類處罰。
［限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)］
“責(zé)令關(guān)閉”廣泛存在于環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域單行法和行政處罰實踐之中。如《環(huán)境保護(hù)法》第60條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
“限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動”以及“限制從業(yè)”作為2021年新增的行政處罰種類，包括時間、空間、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及從業(yè)種類等方面的約束，被處罰人的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響。限制從業(yè)多發(fā)生在對行業(yè)準(zhǔn)入有特定要求的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，如《食品安全法》第135條第1款規(guī)定，被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
［行政拘留］
行政拘留是指有關(guān)行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。由于目前我國的行政拘留主要是治安拘留，因此，行政拘留也稱治安拘留。行政拘留不同于刑事拘留，前者是特定行政機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）依據(jù)行政管理法律對違反行政法律規(guī)范的公民所實施的一種懲戒措施，而后者則是公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑事訴訟法，對于應(yīng)該逮捕的現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子實施的一種強(qiáng)制措施。另外，行政拘留的期限也不同于刑事拘留的期限。
［法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰］
這一規(guī)定主要有兩個目的：一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對行政處罰其他種類的規(guī)定仍然保留、有效；二是以后的法律、行政法規(guī)還可以在行政處罰法規(guī)定的處罰種類之外設(shè)定其他處罰種類。
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