宏觀上放松控制刺激經濟，會導致巨額赤字；微觀上放松控制提升績效，易造成行為異化；編制上自上而下計劃引領，常常超越預算能力而流于形式；執(zhí)行中加強管理提高效率，又往往忽視了實際效果：政策上確保投入�？顚Ｓ�，會擠占財政空間、降低靈活度；鼓勵創(chuàng)新廣開財源，難免擠壓市場、積累財政風險。沒有進取就沒有發(fā)展，沒有審慎就沒有安全。
預算是對人性的考驗。差之毫厘，謬以千里，往往一念之差，就會偏離基本的預算邏輯和原則，然后，各種利益和權力會不容分說地裹挾著預算步入深淵。反觀歷史，預算就像人性那樣捉摸不定，預算能力體現(xiàn)在能否在預算出現(xiàn)偏差后以較少的代價、較短的時間回歸常識，回到正軌。預算正確的基礎不僅是制度安排，長期來看，更決定于整個社會在預算原則上的共識和對預算的敬畏。
“中和”是預算之道。預算的規(guī)則和過程要貫徹“中”的精神，穩(wěn)健公正；預算的結果和影響要體現(xiàn)“和”的境界，有效和諧。中和互為表里，沒有穩(wěn)健公正的過程，就沒有有效和諧的結果。預算中對“中”的精神的貫徹，就是對“和”的境界的追求；實現(xiàn)“和”的境界，才能彰顯“中”的意義。