我國的物流園區(qū)從世紀之交開始萌芽。二十多年來經(jīng)歷了規(guī)模擴張、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的歷史性變革，在現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的地位和作用顯著提升。中國物流與采購聯(lián)合會自2001年成立以來，始終把物流園區(qū)作為重點關注領域和優(yōu)先服務環(huán)節(jié)。2003年起一年一度的物流園區(qū)工作年會，已成功舉辦19次。自2013年起編輯出版《中國物流園區(qū)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》），這是呈現(xiàn)給讀者的第四本。意在真實記錄我國物流園區(qū)發(fā)展歷程，回顧總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗和問題，展望研判發(fā)展前景和對策。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。特別是自2020年以來，世紀疫情全球大流行，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國沉著應對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。包括物流園區(qū)在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系發(fā)揮了重要的支撐保障作用。同時，我們也要看到，我國物流園區(qū)空間布局不平衡，服務功能不完善，網(wǎng)絡效應不充分，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)等難題待解。進入新的發(fā)展階段，物流園區(qū)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
“十四五”規(guī)劃已揚帆起航，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已然開啟。經(jīng)過20多年發(fā)展的物流園區(qū)向何處去？按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》政策導向，總結(jié)各地園區(qū)實踐經(jīng)驗，推進融合創(chuàng)新，將是新階段物流園區(qū)發(fā)展的基本趨勢和主要方式。物流園區(qū)不能僅僅關注自身建設運營，還要從整個現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系角度考量，主動與相關要素協(xié)同聯(lián)動，邁向“園區(qū)+”融合發(fā)展的新路子。
（一）園區(qū)+產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)需求是物流園區(qū)主要服務對象，也是園區(qū)賴以生存的活水源頭。從某種意義來講，產(chǎn)業(yè)融合的深度決定著物流園區(qū)發(fā)展的程度；融合發(fā)展的水平，也是物流園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn)。物流園區(qū)與制造業(yè)基礎設施、業(yè)務流程、標準規(guī)范深度融合，為制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群做好定制化服務，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。依托重點商圈、商貿(mào)集聚區(qū)、跨境電商平臺物流服務需求，發(fā)揮園區(qū)資源要素集聚優(yōu)勢，推動物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)共同打造一體化供應鏈服務體系。推進物流園區(qū)與新型末端商業(yè)模式融合，加快完善直達社區(qū)、村鎮(zhèn)的共同配送物流網(wǎng)絡。布局建設縣域物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)在工業(yè)品、消費品下行“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”雙向物流服務網(wǎng)絡中的樞紐作用。以物流園區(qū)為平臺，推動物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)深度融合，形成物流支撐產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)催生物流需求擴容的良性循環(huán)。
（二）園區(qū)+專業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級，促進了物流服務市場專業(yè)細分。針對市場需求變化特征，適配供需兩端的各類專業(yè)物流園區(qū)蓬勃興起。電子商務、網(wǎng)絡零售發(fā)展，產(chǎn)生了大量的電子商務物流需求。電商與快遞融合發(fā)展，催生了為快遞件轉(zhuǎn)運分撥服務的專業(yè)物流園區(qū)。隨著人民生活品質(zhì)提高，冷鏈物流需求增加，許多物流園區(qū)增設冷鏈服務，生鮮冷鏈專業(yè)園區(qū)得到較快發(fā)展。利用城鄉(xiāng)公交班線和遍布全國的郵政網(wǎng)點通達性，兼顧物流業(yè)務承載渠道，物流園區(qū)與公交郵政融合的專業(yè)性逐步顯現(xiàn)。雖然受疫情影響，我國外貿(mào)進出口仍保持逆勢上揚，為進出口服務的保稅型物流園區(qū)和海外倉帶來新的發(fā)展空間。中歐班列、國際全貨機航班、國際海運等海陸空運輸，都離不開物流園區(qū)為基地。加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西雙向互濟安全高效的物流網(wǎng)絡，意義重大，刻不容緩。
（三）園區(qū)+樞紐。物流樞紐是集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡中發(fā)揮著關鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐作用。到目前，國家發(fā)展改革委等政府部門已布局三批70個國家物流樞紐，多數(shù)是從示范物流園區(qū)轉(zhuǎn)型而來。物流園區(qū)與樞紐深度融合，推動信息連通、要素流動、業(yè)務協(xié)同、標準銜接和互聯(lián)成網(wǎng)，形成覆蓋廣泛、層次分明、銜接順暢、運行高效的物流網(wǎng)絡，共同構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系。這是國家政策導向，更是物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
（四）園區(qū)+多式聯(lián)運。交通運輸是連接經(jīng)濟發(fā)展和民生需求的“生命線”，也是支撐現(xiàn)代物流運行的“先行官”。要推進鐵路進港口、進園區(qū)，促進鐵、公、水運輸通道與國家物流樞紐等物流節(jié)點設施“硬聯(lián)通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接涉及設施設備、業(yè)務流程、服務標準、數(shù)據(jù)接口等方面的標準規(guī)范“軟聯(lián)通”。統(tǒng)籌鐵路、水運、海關等行政管理、公共服務等方面的信息資源，促進陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”信息互聯(lián)互通。整合區(qū)域內(nèi)運輸資源，加強干支銜接，形成常態(tài)化、穩(wěn)定化、品牌化的多式聯(lián)運運輸產(chǎn)品。強化樞紐園區(qū)間航運班輪、鐵路班列等對開，大力發(fā)展集裝箱運輸、甩掛運輸、散改集、駝背運輸、滾裝運輸?shù)认冗M運輸組織模式，構(gòu)建創(chuàng)新型網(wǎng)絡化、一體化運輸組織模式，提升物流園區(qū)網(wǎng)絡組織效率。通過物流園區(qū)有效組織，發(fā)揮多種運輸方式各自優(yōu)勢，大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，實現(xiàn)“一站式服務”“一票到底”，從整體上降低綜合物流成本。
（五）園區(qū)+多重服務。早期的物流園區(qū)多數(shù)依靠出租場地、庫房的租金收入維持運轉(zhuǎn)，服務內(nèi)容單一，收入來源有限，很難實現(xiàn)投資回報。隨著土地價格上漲、租金收入降低，以及進駐企業(yè)業(yè)務需求擴展，許多物流園區(qū)不斷開發(fā)出新的服務項目。一是裝卸、搬運、包裝、加工、配送等物流作業(yè)延伸服務；二是金融、保險、信息、廣告、展覽、展示、交易等增值服務；三是餐飲、住宿、洗浴、娛樂等配套服務；四是工商、稅務、社保、交通等政務服務；五是供應鏈管理、集中采購、統(tǒng)倉共配、郵政快遞、保稅通關、支付結(jié)匯等一體化服務。通過不斷開發(fā)延伸服務，物流園區(qū)運營模式從物業(yè)租賃為主逐步轉(zhuǎn)向平臺支撐、綜合服務，為客戶提供集成化、一體化服務。擴大了服務范圍，增加了客戶黏性，在相同的土地面積上開展多重服務、實現(xiàn)了多重收益，增加了可持續(xù)發(fā)展的后勁。
（六）園區(qū)+數(shù)智轉(zhuǎn)型。新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術革命把世界帶入“數(shù)字經(jīng)濟”時代。物流園區(qū)發(fā)展必須擁抱“數(shù)字化”，融入“數(shù)字化”。實施“上云用數(shù)賦智”行動，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和人工智能等重新構(gòu)架業(yè)務流程、商業(yè)模式和用戶體驗，實現(xiàn)“一切業(yè)務數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)在線化”，推動傳統(tǒng)物流業(yè)務向“數(shù)字物流”轉(zhuǎn)型。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等集成智能技術對物流信息進行自動感知和數(shù)據(jù)采集，優(yōu)化資源配置和業(yè)務流程，促進智能化升級。利用物流園區(qū)長期積累的數(shù)據(jù)資源建立物流信息和金融保險信息共享整合機制，促進物流服務與金融服務深度融合。鼓勵金融機構(gòu)與物流園區(qū)信息共享，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單、運單、訂單融資。將物流服務數(shù)據(jù)深度嵌入供應鏈體系，引導傳統(tǒng)物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務，促進傳統(tǒng)物流園區(qū)向供應鏈組織中心轉(zhuǎn)型。將數(shù)智化思維引入園區(qū)管理，全面提升物流園區(qū)管理能效。
（七）園區(qū)+綠色低碳。2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，這是黨中央重大戰(zhàn)略決策，也是我國向世界作出的莊嚴承諾。物流園區(qū)環(huán)保治理壓力進一步加大，綠色低碳物流責任重大。創(chuàng)新推動能源低碳轉(zhuǎn)型，促進化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。綠色物流裝備全面推廣，分布式光伏、氫能源應用探索試點。減量節(jié)能技術和材料融入園區(qū)建設運營，多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送、逆向物流、單元化載具循環(huán)共用等綠色模式在園區(qū)普遍推廣。綠色物流標準逐步建立健全，物流領域碳排放監(jiān)測探索落地，園區(qū)綠色管理體系不斷完善。推動綠色運輸、綠色倉儲、綠色配送和綠色包裝等環(huán)節(jié)協(xié)同運行。做好逆向物流、回收物流，逐步實現(xiàn)物流全鏈條綠色化發(fā)展。
（八）園區(qū)+生態(tài)圈。物流園區(qū)與上下游企業(yè)、左鄰右舍、方方面面都有千絲萬縷的聯(lián)系，構(gòu)成了互相依存、共生共榮的“生態(tài)圈”。生態(tài)圈和諧共生、良性互動，是物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必備環(huán)境。基于園區(qū)的平臺效應，推動物流鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、金融鏈等有機融合。以核心企業(yè)為主導，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、平臺對接等多種方式，整合各類物流資源要素，形成良性競爭與互利合作共存的高效物流組織形態(tài)。以物流鏈為抓手，打通供應鏈上下游，促進研發(fā)、采購、制造、銷售、物流、回收、維修、金融等業(yè)態(tài)高度集聚，構(gòu)建協(xié)同共建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。合理引導園區(qū)內(nèi)部及周邊車流、貨流和人流安全有序流動，減少物流活動與周邊居民工作生活沖突矛盾，營造宜業(yè)宜居的發(fā)展環(huán)境。以市場需求為導向，推動政府部門、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)、科研院所、高校、金融機構(gòu)、科技企業(yè)等深入合作，探索建立項目研發(fā)、技術服務、人才培養(yǎng)的新模式和新機制，打造政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。
（九）園區(qū)+國家戰(zhàn)略。現(xiàn)代物流體系是國家戰(zhàn)略重要支撐；物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展離不開國家戰(zhàn)略指引。根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，圍繞西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展和支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化物流園區(qū)空間布局和功能定位，構(gòu)建支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的物流園區(qū)網(wǎng)絡體系。在物流園區(qū)中嵌入應急物流和軍事物流功能，推進社會物流與應急和軍事物流在基礎設施、技術裝備、組織管理、標準應用等方面有效銜接，建立高效響應的運力調(diào)度機制和分級響應的應急物流保障協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建上下聯(lián)動、平戰(zhàn)（急）結(jié)合、專兼協(xié)同、快速響應的應急物流與軍事物流體系。
（十）園區(qū)+民生福祉。物流園區(qū)是提升民生福祉的重要平臺，與千家萬戶的生產(chǎn)生活密切相關。發(fā)展現(xiàn)代物流的根本目的，最終都是為了增進人民福祉，滿足人民群眾對美好生活的向往與追求。一方面，園區(qū)運營能給人民群眾帶來新的產(chǎn)品和服務、物流渠道和體驗；另一方面，通過物流業(yè)發(fā)展增加就業(yè)崗位，可以為群眾創(chuàng)造收入來源和事業(yè)發(fā)展機會。物流園區(qū)應堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重卡車司機、裝卸搬運工、快遞小哥及物流行業(yè)各類從業(yè)人員的勞動，切實維護他們的合法權(quán)益，妥善協(xié)調(diào)各方利益關系，創(chuàng)建文明和諧園區(qū)。物流從業(yè)人員安居樂業(yè)、心情舒暢，才能激發(fā)做好“人民物流”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將幸福感傳遞給客戶服務體驗，提升人民群眾的滿意度、獲得感。
以上“物流園區(qū)+”融合創(chuàng)新發(fā)展的10個方面想法，只是個人的一些基本看法。以求拋磚引玉，引發(fā)業(yè)內(nèi)同人共同探討。物流園區(qū)發(fā)展是一個理論與實踐并重的課題，不同物流園區(qū)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展模式、發(fā)展水平不盡相同，不可能找到統(tǒng)一答案。如何結(jié)合自身實際，抓住問題本質(zhì)、突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需要物流園區(qū)運營管理單位在實踐中不斷探索、創(chuàng)新。
《報告》2021版延續(xù)了前三版本的基本框架結(jié)構(gòu)，主要由綜述篇、專題篇、案例篇、政策篇等篇章組成�！毒C述篇》重點跟蹤記錄我國物流園區(qū)發(fā)展狀況、剖析園區(qū)發(fā)展重難點問題，展望行業(yè)發(fā)展趨勢；《專題篇》側(cè)重于更加深入細致的展現(xiàn)不同類型物流園區(qū)的發(fā)展狀況及趨勢，包括公路、鐵路、港口、航空等貨運以及商貿(mào)、口岸服務型物流園區(qū)；《案例篇》集中展現(xiàn)了一些典型物流園區(qū)在規(guī)劃建設、運營組織、技術應用、產(chǎn)業(yè)融合等方面的創(chuàng)新做法與特色經(jīng)驗；《政策篇》收錄了近年來國務院、國家發(fā)展改革委等政府部門以及各地政府有關物流園區(qū)的相關規(guī)劃及政策輯要。希望《報告》可為政府部門制定園區(qū)發(fā)展相關政策提供決策依據(jù)，為園區(qū)企業(yè)提升經(jīng)營管理提供參考材料，為金融機構(gòu)投資建設園區(qū)提供相關資訊服務，也為物流院校和研究單位提供教學案例。
《報告》的順利出版，得到了業(yè)內(nèi)人士大力支持，凝聚了大家的心血和智慧。中國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專委會專家委員會及相關研究單位姜超峰、馮耕中、張曉東、宮之光、周志成、鄧延潔、曹允春等多位業(yè)內(nèi)專家在持續(xù)觀察分析、長期深入研究和廣泛收集素材的基礎上，認真組織編寫了綜述篇和專題篇。物流園區(qū)專委會會員單位提供了大量豐富素材，部分優(yōu)秀案例收錄于案例篇中。中國財富出版社積極配合，保證了《報告》得以出版。在此，我代表編輯出版單位一并表示誠摯的謝意。
我國物流園區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。新思路風云際會，新技術層出不窮，新業(yè)態(tài)頻繁迭代，新模式激蕩澎湃。就我們現(xiàn)在所掌握的情況和認知水平，還不足以對這些變化做出精準的描述和深入的研究。書中尚存許多疏漏和不妥之處，敬請讀者不吝賜教。也歡迎關心關注物流園區(qū)發(fā)展的政府部門、專家學者、園區(qū)企業(yè)積極參與討論，繼續(xù)給予支持，共同推動我國物流園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。