中華人民共和國主席令 第一一五號 《中華人民共和國黑土地保護法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2022年6月24日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。 中華人民共和國主席　習近平 2022年6月24日 中華人民共和國黑土地保護法 (2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過) 第一條　為了保護黑土地資源，穩(wěn)步恢復提升黑土地基礎地力，促進資源可持續(xù)利用，維護生態(tài)平衡，保障國家糧食安全，制定本法。 第二條　從事黑土地保護、利用和相關治理、修復等活動，適用本法。本法沒有規(guī)定的，適用土地管理等有關法律的規(guī)定。 本法所稱黑土地，是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區(qū)(以下簡稱四省區(qū))的相關區(qū)域范圍內具有黑色或者暗黑色腐殖質表土層，性狀好、肥力高的耕地。 第三條　國家實行科學、有效的黑土地保護政策，保障黑土地保護財政投入，綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施，保護黑土地的優(yōu)良生產能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質量有提升、產能可持續(xù)。 第四條　黑土地保護應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、用養(yǎng)結合、近期目標與遠期目標結合、突出重點、綜合施策的原則，建立健全政府主導、農業(yè)生產經營者實施、社會參與的保護機制。 國務院農業(yè)農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利于全面保護、綜合治理和系統(tǒng)修復的原則，科學合理確定黑土地保護范圍并適時調整，有計劃、分步驟、分類別地推進黑土地保護工作。歷史上屬黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護范圍進行修恢復。 第五條　黑土地應當用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農產品生產。 黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應當按照規(guī)定的標準劃入永久基本農田，重點用于糧食生產，實行嚴格保護，確保數量和質量長期穩(wěn)定。 第六條　國務院和四省區(qū)人民政府加強對黑土地保護工作的領導、組織、協(xié)調、監(jiān)督管理，統(tǒng)籌制定黑土地保護政策。四省區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內的黑土地數量、質量、生態(tài)環(huán)境負責。 縣級以上地方人民政府應當建立農業(yè)農村、自然資源、水行政、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境等有關部門組成的黑土地保護協(xié)調機制，加強協(xié)調指導，明確工作責任，推動黑土地保護工作落實。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助組織實施黑土地保護工作，向農業(yè)生產經營者推廣適宜其所經營耕地的保護、治理、修復和利用措施，督促農業(yè)生產經營者履行黑土地保護義務。 第七條　各級人民政府應當加強黑土地保護宣傳教育，提高全社會的黑土地保護意識。 對在黑土地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 第八條　國務院標準化主管部門和農業(yè)農村、自然資源、水行政等主管部門按照職責分工，制定和完善黑土地質量和其他保護標準。 第九條　國家建立健全黑土地調查和監(jiān)測制度。 縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關部門開展土地調查時，同步開展黑土地類型、分布、數量、質量、保護和利用狀況等情況的調查，建立黑土地檔案。 國務院農業(yè)農村、水行政等主管部門會同四省區(qū)人民政府建立健全黑土地質量監(jiān)測網絡，加強對黑土地土壤性狀、黑土層厚度、水蝕、風蝕等情況的常態(tài)化監(jiān)測，建立黑土地質量動態(tài)變化數據庫，并做好信息共享工作。 第十條　縣級以上人民政府應當將黑土地保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 國土空間規(guī)劃應當充分考慮保護黑土地及其周邊生態(tài)環(huán)境，合理布局各類用途土地，以利于黑土地水蝕、風蝕等的預防和治理。 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門會同有關部門以調查和監(jiān)測為基礎、體現(xiàn)整體集中連片治理，編制黑土地保護規(guī)劃，明確保護范圍、目標任務、技術模式、保障措施等，遏制黑土地退化趨勢，提升黑土地質量，改善黑土地生態(tài)環(huán)境�？h級黑土地保護規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃相銜接，落實到黑土地具體地塊，并向社會公布。