傳統(tǒng)公部門無法有效完成環(huán)境風(fēng)險帶來的國家任務(wù)，為了確保風(fēng)險治理與決策的質(zhì)量與正當(dāng)性，公部門必須仰賴私部門，才能完整踐行環(huán)境風(fēng)險治理與決策。本書以鄰避風(fēng)險的影響因素與風(fēng)險鏈演化規(guī)律為基礎(chǔ)，認為環(huán)境法權(quán)是鄰避風(fēng)險治理的法理基礎(chǔ)，從鄰避風(fēng)險治理模式、治理結(jié)構(gòu)、治理制度等層面，反省了長期以來技術(shù)與行政官僚的風(fēng)險權(quán)威決策體系，在突破公私藩籬的基礎(chǔ)上，推動科學(xué)民主化，擴大科學(xué)知識審查社群，提升決策效能。