目錄 第一章　數(shù)字化轉(zhuǎn)型：引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展，重塑全球競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局　001 第一節(jié)　全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)與特點(diǎn)　002 一、全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)與進(jìn)展　002 二、全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)　026 第二節(jié)　我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與治理進(jìn)展　032 一、我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段論分析　032 二、我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)的特征　034 三、我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題　042 四、我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的形勢(shì)　045 第三節(jié)　數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展　048 一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施廣泛普及部署　048 二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新日益活躍　050 三、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)　052 四、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提升　053 第二章　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：超前謀劃安裝部署，搶占未來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)賽道　055 第一節(jié)　加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　056 一、新型基礎(chǔ)設(shè)施概念范疇概述　056 二、新型基礎(chǔ)設(shè)施的主要特征　057 三、新型基礎(chǔ)設(shè)施的作用和影響　058 四、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施部署建議　059 第二節(jié)　加快推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)　061 一、新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀　061 二、新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)存在問(wèn)題　064 三、推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)建議　065 第三節(jié)　加快推動(dòng)5G通信創(chuàng)新發(fā)展　067 一、發(fā)揮5G通信具有的溢出效應(yīng)　067 二、制約5G普及應(yīng)用的主要問(wèn)題　069 三、推進(jìn)5G通信發(fā)展相關(guān)建議　069 第四節(jié)　推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展　072 一、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要意義　072 二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)　073 三、限制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的因素　075 四、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)破解問(wèn)題　076 五、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展建議　078 第五節(jié)　建設(shè)安全可控域名服務(wù)體系　082 一、域名服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)面臨形勢(shì)　082 二、制約我國(guó)域名服務(wù)體系發(fā)展的因素　084 三、加快建設(shè)安全可控域名服務(wù)體系　085 第六節(jié)　加快推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò)協(xié)議部署　087 一、推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò)部署重要意義　087 二、我國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)部署發(fā)展現(xiàn)狀　089 三、我國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)部署存在問(wèn)題　090 四、推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò)部署對(duì)策建議　091 第三章　數(shù)字科技：強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新突破，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全根基　093 第一節(jié)　大力推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展　094 一、發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)重要意義　094 二、我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　095 三、我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題　096 四、推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議　097 第二節(jié)　穩(wěn)妥推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展　100 一、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要意義　100 二、我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　102 三、我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題　106 四、推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議　109 第三節(jié)　積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展　112 一、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重要意義　112 二、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　113 三、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題　115 四、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議　117 第四節(jié)　全面推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展　119 一、發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)重要意義　119 二、我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　121 三、我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)　126 四、我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題　127 五、推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議　128 第五節(jié)　加快推進(jìn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展　131 一、發(fā)展基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)重要意義　131 二、我國(guó)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　132 三、我國(guó)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題　134 四、推進(jìn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議　137 第六節(jié)　加快推進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展　139 一、發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)重要意義　139 二、我國(guó)傳感器產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題　141 三、推進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議　143 第四章　數(shù)字經(jīng)濟(jì)：強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變　145 第一節(jié)　數(shù)字科技助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換　146 一、數(shù)字科技推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作用機(jī)理　146 二、以數(shù)字科技創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑　148 第二節(jié)　積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展　150 一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要意義　150 二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建議　151 第三節(jié)　推進(jìn)工業(yè)軟件突圍創(chuàng)新發(fā)展　154 一、推進(jìn)工業(yè)軟件發(fā)展重要意義　154 二、制約我國(guó)工業(yè)軟件發(fā)展的因素　155 三、推進(jìn)我國(guó)工業(yè)軟件發(fā)展建議　158 第四節(jié)　加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型　160 一、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要意義　160 二、制約制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的因素　161 三、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型堅(jiān)持原則　163 四、推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建議　164 第五節(jié)　戰(zhàn)略謀劃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑　167 一、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型秉承思維　167 二、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)路徑　171 三、企業(yè)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力培育重點(diǎn)　174 第六節(jié)　加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型　178 一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要做好“五個(gè)發(fā)揮”　178 二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要做好“五個(gè)堅(jiān)持”　179 三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要做好“五個(gè)強(qiáng)化”　181 第七節(jié)　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能　183 一、互聯(lián)網(wǎng)變革實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理　183 二、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展　185 第八節(jié)　激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素發(fā)展?jié)撃堋?87 一、數(shù)據(jù)要素具有三大促進(jìn)作用　187 二、制約數(shù)據(jù)要素作用發(fā)揮的因素　188 三、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素作用發(fā)揮建議　189 第九節(jié)　做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)　192 一、發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要意義　192 二、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑　193 第五章　數(shù)字社會(huì)：深化融合創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建社會(huì)智慧運(yùn)行模式　197 第一節(jié)　推進(jìn)新型智慧城市創(chuàng)新發(fā)展　198 一、新型智慧城市建設(shè)推進(jìn)思路　198 二、新型智慧城市建設(shè)推進(jìn)路徑　201 三、新型智慧城市建設(shè)機(jī)制保障　204 第二節(jié)　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提速鄉(xiāng)村振興　208 一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)秉承思維　208 二、以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推動(dòng)鄉(xiāng)村振興　210 三、完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)保障機(jī)制　212 第三節(jié)　數(shù)字化點(diǎn)亮大眾智慧新生活　213 一、信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)生活智慧化　213 二、打造大眾智慧生活方式的建議　221 第四節(jié)　數(shù)字化促進(jìn)社會(huì)發(fā)展均等化　223 一、數(shù)字化促進(jìn)發(fā)展均等化的機(jī)理　223 二、以數(shù)字化推進(jìn)發(fā)展均等化建議　225 第六章　數(shù)字政府：創(chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制，提升社會(huì)服務(wù)管理效能　227 第一節(jié)　創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展　228 一、當(dāng)前數(shù)字政府發(fā)展存在問(wèn)題　228 二、創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)思路　233 三、加快數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)路徑　236 第二節(jié)　創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式　239 一、數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展現(xiàn)狀　239 二、數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體選取考慮因素　240 三、數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體選取建議　242 第三節(jié)　推進(jìn)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心健康發(fā)展　244 一、各地紛紛推進(jìn)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)　244 二、我國(guó)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)存在問(wèn)題　244 三、推進(jìn)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心健康發(fā)展建議　246 第四節(jié)　健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制　248 一、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換存在問(wèn)題　248 二、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換建議　249 第五節(jié)　優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)發(fā)展體系　251 一、發(fā)展在線政務(wù)服務(wù)重要意義　251 二、健全在線政務(wù)服務(wù)體系舉措　252 第六節(jié)　提升政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管治理能力　255 一、推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管治理重要意義　255 二、增強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管治理能力建議　257 第七節(jié)　深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用　259 一、政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題　259 二、推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)　261 第七章　數(shù)字生態(tài)：構(gòu)建數(shù)字規(guī)則秩序，打造健康發(fā)展數(shù)字空間　265 第一節(jié)　構(gòu)建數(shù)字時(shí)代新型治理體系　266 一、數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的社會(huì)變化和治理挑戰(zhàn)　266 二、數(shù)字時(shí)代政府監(jiān)管治理亟須推進(jìn)轉(zhuǎn)變　268 三、構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的社會(huì)治理新體系　270 第二節(jié)　規(guī)范個(gè)人信息開(kāi)發(fā)利用行為　273 一、個(gè)人信息開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)面臨的形勢(shì)　273 二、我國(guó)個(gè)人信息開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)存在問(wèn)題　274 三、推進(jìn)個(gè)人信息開(kāi)發(fā)利用需要把握的原則　276 四、推進(jìn)個(gè)人信息開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的建議　277 第三節(jié)　加強(qiáng)大數(shù)據(jù)“殺熟”深度治理　281 一、大數(shù)據(jù)“殺熟”造成不良影響　281 二、引發(fā)大數(shù)據(jù)“殺熟”原因剖析　282 三、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)“殺熟”治理建議　283 第四節(jié)　加快推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易治理　286 一、我國(guó)非法數(shù)據(jù)流通交易現(xiàn)狀　286 二、非法數(shù)據(jù)流通交易猖獗原因　287 三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通交易治理建議　288 第五節(jié)　全面構(gòu)建數(shù)據(jù)深度治理體系　291 一、我國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題　291 二、加強(qiáng)我國(guó)數(shù)據(jù)深度治理建議　293 第六節(jié)　全面規(guī)范信息服務(wù)算法行為　295 一、信息服務(wù)算法應(yīng)用暴露問(wèn)題　295 二、信息服務(wù)算法問(wèn)題原因分析　297 三、加強(qiáng)信息服務(wù)算法治理建議　298 第七節(jié)　構(gòu)建人工智能發(fā)展治理體系　301 一、人工智能廣泛應(yīng)用呼喚監(jiān)管　301 二、推進(jìn)人工智能發(fā)展堅(jiān)持原則　302 三、構(gòu)建人工智能監(jiān)管治理體系　304 第八節(jié)　增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力　305 一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)　305 二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全保障建議　306 第九節(jié)　加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系　309 一、全面系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理　309 二、加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理新格局　313 第十節(jié)　壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任　316 一、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)肩負(fù)的重大社會(huì)責(zé)任　316 二、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行存在問(wèn)題　319 三、壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)履職和社會(huì)責(zé)任建議　320 第十一節(jié)　理性對(duì)待和利用元宇宙技術(shù)　322 一、元宇宙是虛實(shí)結(jié)合的數(shù)字空間　322 二、元宇宙應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展演進(jìn)路徑　322 三、元宇宙應(yīng)用帶來(lái)的影響和變革　323 四、推進(jìn)元宇宙技術(shù)健康發(fā)展建議　324 第十二節(jié)　加快數(shù)字科技安全預(yù)警體系建設(shè)　326 一、加強(qiáng)數(shù)字科技技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范　326 二、加強(qiáng)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范　326 三、加強(qiáng)數(shù)字科技倫理道德安全風(fēng)險(xiǎn)防范　327 四、加強(qiáng)數(shù)字科技法律監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)防范　327 第八章　數(shù)字化發(fā)展的未來(lái)：提速轉(zhuǎn)型進(jìn)程步伐，推進(jìn)共同發(fā)展共同治理　329 第一節(jié)　培育領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字時(shí)代治國(guó)理政能力　330 一、提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力　330 二、提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力　331 三、提高對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力　332 四、提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力　333 第二節(jié)　加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)　334 一、我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢(shì)　334 二、推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)重要意義　337 三、全面系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)　338 第三節(jié)　深化數(shù)字世界互信共治，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)　342 一、全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì)　342 二、深化互信是數(shù)字世界持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)　345 三、推動(dòng)共治是數(shù)字世界持續(xù)發(fā)展的保障　347 參考資料　350