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地方治理的迷思:國家構(gòu)建與參與式預(yù)算改革

地方治理的迷思:國家構(gòu)建與參與式預(yù)算改革

定  價:59 元

叢書名:未名社科論叢

        

  • 作者:葉靜
  • 出版時間:2022/8/1
  • ISBN:9787301332320
  • 出 版 社:北京大學(xué)出版社
  • 中圖法分類:D625 
  • 頁碼:240
  • 紙張:
  • 版次:1
  • 開本:16開
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讀者對象:該領(lǐng)域研究人員

從21世紀初開始,中國一些地方政府引入社會力量參與到預(yù)算制定過程中,其預(yù)算制定走向了公開透明的模式。明明這些改革會或多或少地束縛地方政府的手腳,為什么它們愿意在預(yù)算制定中引入社會公眾的參與?這無疑是地方治理的迷思。本書認為在這些改革的背后,反映了中國國家構(gòu)建中的兩大宏觀進程:一是國家的集中化進程,在財政領(lǐng)域體現(xiàn)為財權(quán)的橫向和縱向集中,這使得一些擁有可支配財力的地方出現(xiàn)了在部門(包括政府機構(gòu)和分轄區(qū))間合理分配財力、促使它們有效使用財政資金的決策困境;二是國家的理性化進程,體現(xiàn)為政府官員接受了更好的教育、培訓(xùn)和智力支持,這也催生了地方官員與專家、學(xué)者互動后形成的各種各樣的理念網(wǎng)絡(luò)。參與式預(yù)算改革正是地方政府面臨支出決策困境時,由參與式治理理念網(wǎng)絡(luò)所帶來的一種解決策略。
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