本書從民國行政法學掠影開始, 對20世紀90年代行政法理論基礎各種流派之爭所體現(xiàn)的行政法整體觀的變遷進行了回顧, 評析了在其中作出卓越貢獻的羅豪才教授的法學思想, 梳理了改革開放以來政府重塑、治理轉型與行政法變遷, 提出行政法學體系轉型所需面對的基礎問題就是如何處理“監(jiān)控者”視角和“管理者”視角, 并嘗試回答行政法學如何面向傳統(tǒng)、現(xiàn)在與未來的問題。此外, 行政自我規(guī)制在行政法中的作用, 行政效能原則在新行政法體系中的地位、互聯(lián)網時代政府監(jiān)管原則和方式創(chuàng)新以及法治政府如何既做到應責又做到勝任等問題, 也在書中予以了闡述。