本書試圖系統(tǒng)討論蒙古鑲藍旗人督撫錫良，在四川、云貴、東三省的新政改革思想與具體實踐。作為清末一名旗人督撫，錫良對國家前途命運注入何種運思，其新政改革作為與成效究竟如何？對這兩個問題的解答是本書的基本思路。本書即以錫良履歷為經(jīng)，以新政舉措為緯，旨在從實證角度全面系統(tǒng)地還原錫良新政改革的思路與實施情況，展示督撫作為與省域新政改革成效的關系，凸顯清末新政改革的困境所在，進一步彰顯清末政情特色，從而裨益于我們對清末政治與社會的深入認識。