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本書重點(diǎn)圍繞太空領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展戰(zhàn)略層次的評(píng)估研究, 主要目的是研究分析太空戰(zhàn)略評(píng)估相關(guān)的基本理論方法, 重點(diǎn)從主要國(guó)家太空實(shí)力評(píng)估、太空安全綜合短板弱項(xiàng)評(píng)估、太空事件行為影響評(píng)估、太空戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)評(píng)估、太空戰(zhàn)略智能化評(píng)估等方面, 探索戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)評(píng)估, 太空站略智能化評(píng)估等方面, 探索研究相應(yīng)評(píng)估內(nèi)容, 指標(biāo)體系設(shè)計(jì), 評(píng)估模型與方法, 并進(jìn)行案例分析, 以較系統(tǒng)地探討太空戰(zhàn)略評(píng)估問(wèn)題, 嘗試構(gòu)建太空戰(zhàn)略評(píng)估理論框架、方法體系, 為持續(xù)提升科學(xué)認(rèn)知太空能力、自由進(jìn)出太空能力、高效利用太空能力, 有效治理太空能力提供一個(gè)戰(zhàn)略評(píng)估研究的方法路徑。

理論是概念、原理的體系，是對(duì)客觀事物本質(zhì)、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)；數(shù)據(jù)是評(píng)估的基礎(chǔ)；方法是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定目的而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)和理論方式，即解決問(wèn)題的途徑、程序等；模型是現(xiàn)實(shí)的簡(jiǎn)化，它是真實(shí)系統(tǒng)的縮影，為系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提供藍(lán)圖。評(píng)估，即選取科學(xué)可行的評(píng)估方法，建立定量與定性相結(jié)合的評(píng)估指標(biāo)體系，將評(píng)估目標(biāo)科學(xué)合理地量化，并建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行綜合分析、客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的過(guò)程。太空戰(zhàn)略評(píng)估作為一個(gè)全新的研究方向，其基本理論、數(shù)據(jù)、方法與模型研究，貫穿整個(gè)評(píng)估工作的始終，是推動(dòng)太空戰(zhàn)略評(píng)估向定性與定量相結(jié)合趨勢(shì)發(fā)展的基本條件，是開(kāi)展太空實(shí)力評(píng)估、太空事件（行為）影響評(píng)估和太空戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)評(píng)估的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)于提升太空戰(zhàn)略評(píng)估的理論性、方法性和科學(xué)性具有重要意義。
第一節(jié)基本理論
太空戰(zhàn)略問(wèn)題復(fù)雜多變，不同的立場(chǎng)觀點(diǎn)形成差異化的理論學(xué)說(shuō)，高邊疆理論、制天權(quán)理論、太空威懾理論和博弈論是四種典型的太空戰(zhàn)略理論學(xué)說(shuō)。理解太空戰(zhàn)略基本理論，有利于分析太空戰(zhàn)略評(píng)估對(duì)象影響因素，從而為制定合理的評(píng)估目的、指標(biāo)體系、權(quán)重選擇等提供支撐。一、高邊疆理論
第二章基本理論與方法太空戰(zhàn)略評(píng)估“高邊疆”理論是人類進(jìn)入空間時(shí)代之后產(chǎn)生的軍事戰(zhàn)略理論，“高邊疆”理論的提出對(duì)世界軍事戰(zhàn)略產(chǎn)生非常大的影響�！案哌吔崩碚摦a(chǎn)生的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是20世紀(jì)六七十年代航天技術(shù)的迅速發(fā)展，政治背景是里根政府提出的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。最先提出“高邊疆”概念的是美國(guó)退役空軍中將、美國(guó)安全委員會(huì)特種計(jì)劃室主任丹尼爾·格雷厄姆。他認(rèn)為，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域?qū)@戰(zhàn)略邊疆的利用與控制展開(kāi)，戰(zhàn)略邊疆指的是太空，“高邊疆”理論的實(shí)質(zhì)是太空戰(zhàn)略理論。“高邊疆”理論的提出是對(duì)以往傳統(tǒng)軍事戰(zhàn)略在空間上的突破，將軍事?tīng)?zhēng)奪的空間從地球轉(zhuǎn)向太空。
這種理論認(rèn)為，人類進(jìn)入太空領(lǐng)域是歷史的必然，正如該理論所說(shuō)“我們發(fā)現(xiàn)，人類活動(dòng)正有力地轉(zhuǎn)向另一新的領(lǐng)域——‘宇宙公海’”，“縱觀人類歷史，那些最有效地從人類活動(dòng)的一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)入另一個(gè)領(lǐng)域的民族，總能獲得巨大的戰(zhàn)略利益”。從當(dāng)今世界來(lái)看，圍繞太空領(lǐng)域戰(zhàn)略空間而展開(kāi)的角逐已經(jīng)不是虛構(gòu)的幻想和遙遠(yuǎn)的未來(lái)，而是活生生的現(xiàn)實(shí)。不論是軍事技術(shù)的利用，還是商業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，都已進(jìn)入太空領(lǐng)域。太空作為國(guó)家戰(zhàn)略邊疆，與國(guó)家的戰(zhàn)略實(shí)力緊密相關(guān)。 “高邊疆”戰(zhàn)略理論需要且可以充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)與整體實(shí)力，可將軍事企圖與非軍事利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。該理論認(rèn)為，宇宙空間為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元提供了希望。
總之，“高邊疆”戰(zhàn)略理論是一種包括軍事、技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)戰(zhàn)略在內(nèi)的總體戰(zhàn)略，其中心內(nèi)容是依靠國(guó)家綜合實(shí)力對(duì)太空的開(kāi)拓和利用，試圖將軍事目的和非軍事利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從這個(gè)角度看，進(jìn)行太空戰(zhàn)略評(píng)估，對(duì)太空實(shí)力等開(kāi)展戰(zhàn)略評(píng)估，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到太空實(shí)力體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，太空事件的影響、太空安全態(tài)勢(shì)的演化等，也與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事等多個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)。
二、制天權(quán)理論
航天技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，促進(jìn)軍用衛(wèi)星和天戰(zhàn)兵器的大發(fā)展。對(duì)外層空間的爭(zhēng)奪導(dǎo)致制權(quán)領(lǐng)域向外層空間擴(kuò)展，制天權(quán)理論產(chǎn)生。制天權(quán)是指在戰(zhàn)爭(zhēng)中，在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一空間領(lǐng)域所擁有的控制權(quán)或主導(dǎo)權(quán)。奪取制天權(quán)的目的是為限制、削弱和破壞敵方的航天力量（系統(tǒng)）的作戰(zhàn)使用效能，同時(shí)保護(hù)己方航天力量（系統(tǒng)）正常發(fā)揮作戰(zhàn)使用效能，并為其他戰(zhàn)場(chǎng)提供有力支撐。
制天權(quán)理論的核心是利用太空力量奪取太空優(yōu)勢(shì)，擁有和保持在太空領(lǐng)域的行動(dòng)自由權(quán)和太空戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。制天權(quán)事關(guān)國(guó)家生存與發(fā)展，事關(guān)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。從航天技術(shù)所涉及的領(lǐng)域和范疇看，奪取制天權(quán)不僅要依靠軍隊(duì)，更要依賴國(guó)家、政府和人民，制天權(quán)的運(yùn)籌與謀劃應(yīng)屬國(guó)家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題應(yīng)從全局謀劃，整體推進(jìn)。
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，制天權(quán)將構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的主要部分，太空將成為奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性戰(zhàn)場(chǎng)。未來(lái)信息化的高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)將首先從太空打響，太空將成為敵對(duì)雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，制天權(quán)將發(fā)揮關(guān)鍵的作用，影響戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局。爭(zhēng)奪制天權(quán)不僅將成為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要作戰(zhàn)形式，在和平時(shí)期擁有制天權(quán)也是國(guó)家威懾力量的重要組成部分，成為制約戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平的重要手段。張健志爭(zhēng)奪制天權(quán)北京：解放軍出版社，1986
開(kāi)展太空戰(zhàn)略評(píng)估，核心是要為維護(hù)太空安全、建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)提供決策依據(jù)。太空實(shí)力評(píng)估、太空安全綜合能力評(píng)估、太空安全態(tài)勢(shì)評(píng)估等，需要緊緊圍繞提升制天權(quán)能力這一關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)評(píng)估對(duì)象的分類分級(jí)與指標(biāo)體系，以提升太空戰(zhàn)略評(píng)估的針對(duì)性指導(dǎo)性。
三、太空威懾理論
太空威懾理論是從核威懾理論發(fā)展起來(lái)的。隨著蘇聯(lián)的解體，美蘇之間核威懾和太空威懾的均衡被打破，美國(guó)在太空領(lǐng)域出現(xiàn)一國(guó)獨(dú)大的局面，尤其是1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)展現(xiàn)出太空系統(tǒng)在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中的獨(dú)有能力和優(yōu)勢(shì)，為了繼續(xù)確保其能力和優(yōu)勢(shì)，1996年美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署并發(fā)布《國(guó)家太空政策》，提出“國(guó)家太空安全活動(dòng)應(yīng)該威懾、警告，并在必要時(shí)，抵御敵人攻擊，為國(guó)家安全做出貢獻(xiàn)”。1999年美國(guó)《國(guó)防部太空政策》首次系統(tǒng)闡述了太空威懾的概念，是指“威懾、警告以及如有必要抵御敵人的進(jìn)攻，并確保敵軍不能防止美國(guó)使用太空”。至此，美國(guó)從國(guó)家層面確立了太空威懾的內(nèi)涵，并在2006年和2010年《國(guó)家太空政策》中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)太空威懾的作用。
太空威懾是指通過(guò)發(fā)展和使用以太空為基地的空間技術(shù)和軍用航天器來(lái)達(dá)成軍事威懾目的的一種威懾形式。福里斯特·摩根在《太空威懾和先發(fā)制人》的報(bào)告中提出太空威懾失效的臨界點(diǎn)：由于在危機(jī)和沖突環(huán)境下，對(duì)手在對(duì)美國(guó)太空系統(tǒng)發(fā)動(dòng)攻擊之前需要衡量多種因素，且隨著目標(biāo)的改變和沖突程度的不同，對(duì)手對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和收益的評(píng)估也會(huì)發(fā)生變化。太空威懾失效臨界點(diǎn)對(duì)于不同太空系統(tǒng)和不同程度的沖突環(huán)境并非是一成不變的。在危機(jī)時(shí)期，對(duì)手傾向于對(duì)美國(guó)太空系統(tǒng)發(fā)動(dòng)非破壞性攻擊；隨著沖突的爆發(fā)和升級(jí)，對(duì)手將傾向于發(fā)動(dòng)破壞性攻擊；威懾失效臨界點(diǎn)也會(huì)隨著攻擊形式的變化而不同。為了使太空威懾的核心機(jī)制有效，摩根提出構(gòu)建多種手段：其一，以懲戒為基礎(chǔ)的太空威懾手段，通過(guò)報(bào)復(fù)性威脅阻止對(duì)手對(duì)太空系統(tǒng)發(fā)動(dòng)攻擊。其二，以抵消為基礎(chǔ)的太空威懾手段，通過(guò)降低對(duì)手的預(yù)期收益和攻擊效果來(lái)阻止對(duì)手對(duì)太空系統(tǒng)發(fā)動(dòng)攻擊。Forrest EMorgan, “Deterrence and First-Strike Stability in Space:A Preliminary Assessment,”RAND Corporation,2010,https://wwwrandorg/content/dam/rand/pubs/monographs/2010/RAND_MG916pdf,Latest accessed date:2018/09/05邁克爾·克雷龐和茱莉亞·湯普森主編的《反衛(wèi)星武器、威懾和中美太空關(guān)系》認(rèn)為，太空威懾理論是冷戰(zhàn)及冷戰(zhàn)后各國(guó)研發(fā)反衛(wèi)星能力所催生的產(chǎn)物。Michael Krepon and Julia Thomas,eds,“Anti-Satellite Weapons,Deterrence and Sino-American Space Relations,”Washington,DC:Stimson Center,September 2013,p15作戰(zhàn)或者攻擊太空設(shè)施等行為追求保密、隱蔽和非直接的方式，太空領(lǐng)域尚未部署武器，這導(dǎo)致太空威懾能力的不可見(jiàn)性�？死媽⑻胀胤Q為推理威懾，非專業(yè)的、非部署的、非動(dòng)能的太空威懾態(tài)勢(shì)在過(guò)去看來(lái)是成功的，現(xiàn)存推斷性威懾力量比專業(yè)的、部署的、動(dòng)能的反太空能力更有助于維持太空威懾的穩(wěn)定性，專業(yè)的反太空能力易于激發(fā)太空軍備競(jìng)賽，增加太空威懾需求的成本，帶來(lái)不安全性。詹姆斯·劉易斯發(fā)表《重新思考太空和網(wǎng)空威懾》認(rèn)為，威懾應(yīng)用到太空存在悖論，美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的太空力量，但是并不能普遍有效地威懾對(duì)手對(duì)其太空資產(chǎn)的敵對(duì)行為。James ALewis,“Reconsidering Deterrence for Space and Cyberspace,”CSIS,August 2013,https://wwwcsisorg/programs/technology-policy-program/technology-and innovation/technology-and-warfare/deterrenceLatest accessed date:2018/09/07
可見(jiàn)，太空威懾的核心機(jī)制在于可靠地影響對(duì)手評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和收益，讓對(duì)手相信攻擊太空系統(tǒng)付出的代價(jià)大于所獲收益，使其相信放棄攻擊更為有利。太空威懾更具針對(duì)性和目標(biāo)性，需構(gòu)建報(bào)復(fù)性威懾手段和拒止性威懾手段共同組成的太空威懾戰(zhàn)略。太空威懾的威脅，威懾的關(guān)鍵是制造可信的威脅，威脅的可信度取決于對(duì)手的感知及其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，一個(gè)能夠給對(duì)手造成不可接受風(fēng)險(xiǎn)的威脅將使得威懾可信。綜合看來(lái)，威懾是可信的威脅和關(guān)鍵利益的結(jié)合，最好的方法是強(qiáng)化制止性太空威懾手段，例如：構(gòu)建規(guī)范性框架，為太空安全創(chuàng)造有利政治環(huán)境；提高太空防御能力，加大進(jìn)攻成功的難度；加強(qiáng)系統(tǒng)操作穩(wěn)定性，減小進(jìn)攻者的可能收益等。上述太空威懾理論的核心要素是開(kāi)展太空戰(zhàn)略評(píng)估需要考慮的重要因素。
四、博弈論
博弈論的思想古已有之，中國(guó)古代的《孫子兵法》不僅僅是一部軍事著作，也是最早的一般博弈論著作。馮·諾伊曼和摩根斯坦1947年發(fā)表的《博弈論與經(jīng)濟(jì)行為》將二人博弈推廣到多人博弈結(jié)構(gòu)，并將博弈論系統(tǒng)地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。自博弈論首次在冷戰(zhàn)初期應(yīng)用于解決國(guó)防問(wèn)題以來(lái)，博弈論的多個(gè)分支已經(jīng)得到廣泛發(fā)展，例如：序列推演理論和雙層博弈理論。
博弈論是指研究多個(gè)個(gè)體或團(tuán)隊(duì)之間在特定條件制約下的對(duì)局中，利用相關(guān)方的策略，實(shí)施對(duì)應(yīng)策略的理論，有時(shí)也稱為對(duì)策論，或者賽局理論，是研究具有斗爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)現(xiàn)象的理論和方法，是現(xiàn)代數(shù)學(xué)的一個(gè)新分支，也是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)重要理論。目前，在國(guó)際關(guān)系學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、政治學(xué)、軍事戰(zhàn)略和其他很多學(xué)科都有廣泛的應(yīng)用。它研究公式化激勵(lì)結(jié)構(gòu)（游戲或者博弈）間的相互作用，具有競(jìng)爭(zhēng)或?qū)剐再|(zhì)的行為稱為博弈行為。在這類行為中，參加斗爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)的各方具有不同的目標(biāo)或利益。為達(dá)到各自的目標(biāo)和利益，各方必須考慮對(duì)手的各種可能的行動(dòng)方案，并力圖選取對(duì)自己最為有利或最為合理的方案。博弈論是研究博弈行為斗爭(zhēng)中各方是否存在著最合理的行為方案，以及如何找到這個(gè)合理的行為方案的數(shù)學(xué)理論和方法。博弈論考慮博弈中的個(gè)體的預(yù)測(cè)行為和實(shí)際行為，并研究它們的優(yōu)化策略。
美軍采用博弈論評(píng)估美國(guó)對(duì)太空的控制方案，他們采用博弈論中的序列推理理論來(lái)進(jìn)行評(píng)估。這是一種用于評(píng)估各種太空控制方案的潛在影響的博弈論方法，將結(jié)構(gòu)化邏輯方法應(yīng)用于交互式?jīng)Q策的分析中，用于確定在與理性、睿智的對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，有效的戰(zhàn)略可能是什么。美軍認(rèn)為，美國(guó)太空能力處于危險(xiǎn)中，潛在對(duì)手非常清楚美國(guó)戰(zhàn)斗能力轉(zhuǎn)型后日益依賴太空系統(tǒng)的支持。對(duì)手可能開(kāi)發(fā)進(jìn)攻性太空控制武器，在危機(jī)爆發(fā)時(shí)牽制美國(guó)處于危險(xiǎn)中的太空系統(tǒng)。博弈論可幫助美軍評(píng)估各種防御性太空控制方案的威懾價(jià)值。在序列推演理論中，采用推演的方式判斷對(duì)手的行為方式，預(yù)測(cè)對(duì)方的回應(yīng)方式，利用該信息計(jì)算當(dāng)前的最佳行動(dòng)，并對(duì)各種方案進(jìn)行評(píng)估。
在太空的開(kāi)發(fā)利用方面沒(méi)有絕對(duì)的利益沖突，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)不是完全的“零和博弈”，在太空領(lǐng)域的博弈是存在共同利益的。夏立平等著美國(guó)太空戰(zhàn)略與中美太空博弈北京：世界知識(shí)出版社，2015在太空戰(zhàn)略評(píng)估中，針對(duì)太空實(shí)力、太空事件（行為）影響、太空安全態(tài)勢(shì)等評(píng)估工作，必然需要考慮太空領(lǐng)域的博弈理論核心要素，以為管控太空危機(jī)、防止發(fā)生太空沖突以及太空治理、太空軍事等方面提供科學(xué)合理的評(píng)估模型支撐。
第二節(jié)指標(biāo)體系構(gòu)建方法
確定評(píng)估的指標(biāo)體系是開(kāi)展評(píng)估工作的基礎(chǔ)。指標(biāo)體系是聯(lián)系評(píng)估專家和評(píng)估對(duì)象的紐帶，也是聯(lián)系評(píng)估方法與評(píng)估對(duì)象的橋梁。只有科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，才有可能得出趨向科學(xué)公正的評(píng)估結(jié)論。針對(duì)評(píng)估對(duì)象及其分類分級(jí)，依據(jù)合適的方法選取合適的指標(biāo)，構(gòu)建完整科學(xué)的太空戰(zhàn)略評(píng)估指標(biāo)體系，是開(kāi)展太空戰(zhàn)略評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。
一、指標(biāo)體系構(gòu)建
多指標(biāo)綜合評(píng)估時(shí)，有多種指標(biāo)選取的方法，大體上主要分為定性分析和定量分析兩種類型。
定性分析選取指標(biāo)的方法是以評(píng)價(jià)目的為基礎(chǔ)，用系統(tǒng)思想，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行深入剖析，將其分解為不同的側(cè)面，對(duì)各個(gè)側(cè)面進(jìn)行提煉，得到適合衡量不同側(cè)面的指標(biāo)，組合起來(lái)構(gòu)成所需的指標(biāo)體系。定性分析選取指標(biāo)方法應(yīng)用最為廣泛的是層次分析法。定性分析選取指標(biāo)方法最大的優(yōu)勢(shì)在于，所構(gòu)建指標(biāo)體系相對(duì)完整且在內(nèi)部指標(biāo)之間具有一定的邏輯性，能較完整反映評(píng)價(jià)對(duì)象的全貌，該方法的開(kāi)放性較強(qiáng)，可在綜合考慮多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，增刪體系中的層次結(jié)構(gòu)和指標(biāo)的選擇。主要缺陷在于指標(biāo)的選擇與構(gòu)建更多受到構(gòu)建人的影響，構(gòu)建人因?yàn)樽陨碚莆盏闹R(shí)、觀察問(wèn)題的角度以及其他一些主觀因素等影響，都會(huì)影響到指標(biāo)的選擇，即便是同一個(gè)人，在不同時(shí)間也可能會(huì)采取不同的指標(biāo)構(gòu)建方法。
定量分析選取指標(biāo)就是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，根據(jù)指標(biāo)之間的數(shù)量關(guān)系，選出所需指標(biāo)體系的方法。此方法的過(guò)程為：一是建立預(yù)選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。預(yù)選指標(biāo)是在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)上，選擇與評(píng)價(jià)目的相關(guān)的指標(biāo)。二是分析指標(biāo)特性。分析預(yù)選指標(biāo)的數(shù)量特性，量化各指標(biāo)反映評(píng)價(jià)對(duì)象狀態(tài)的程度。通常使用隸屬度分析、相關(guān)分析、主成分分析、因子分析、聚類分析等方法。三是確定閾值，篩選指標(biāo)。在量化分析的基礎(chǔ)上確定一個(gè)閾值，閾值以上的指標(biāo)將被保留下來(lái)構(gòu)成所需的指標(biāo)體系。該方法的優(yōu)勢(shì)為：指標(biāo)體系的構(gòu)建比較客觀，排除了構(gòu)建人主觀因素影響。指標(biāo)的篩選過(guò)程運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，科學(xué)嚴(yán)密。同樣，該方法也存在明顯的缺陷，比如，為了甄別出各個(gè)指標(biāo)對(duì)整體狀態(tài)的反映水平，需要大量的初始統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)和樣本數(shù)據(jù)作為支撐，因此，所需數(shù)據(jù)收集與整理的工作量較大；數(shù)據(jù)處理篩選出的指標(biāo)過(guò)于離散，容易缺少邏輯關(guān)系的支撐。
在太空戰(zhàn)略評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)，采用以定性分析為主、定量分析為輔的方式，通過(guò)將太空實(shí)力、太空事件（行為）影響、太空安全態(tài)勢(shì)等評(píng)估對(duì)象分類分級(jí)分層次分析，以上述高邊疆、制天權(quán)、太空威懾以及博弈論等理論為基礎(chǔ)，結(jié)合廣泛的調(diào)研、訪談和以往研究成果和經(jīng)驗(yàn)積累，設(shè)計(jì)構(gòu)建太空戰(zhàn)略評(píng)估指標(biāo)體系。這種方法構(gòu)建的指標(biāo)體系，可充分吸收不同專家意見(jiàn)，而且易于調(diào)整，適合建立應(yīng)用型指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，將初級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)用因子分析法檢驗(yàn)，剔除對(duì)目標(biāo)因素影響較小的指標(biāo)，可逐步使指標(biāo)體系的構(gòu)建更有依據(jù)、更加科學(xué)。
需要說(shuō)明的是，指標(biāo)體系是人為制定的，在體系的構(gòu)成、指標(biāo)的分配、要素的選擇上容易出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的不一致，指標(biāo)的綜合意義不清晰，造成評(píng)估結(jié)果的主觀性。所以，對(duì)于一個(gè)針對(duì)特定對(duì)象的太空戰(zhàn)略評(píng)估問(wèn)題，指標(biāo)體系的構(gòu)建是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的，可以仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，也只有這樣，才能不斷迭代完善相關(guān)指標(biāo)體系。因此，指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)很困難的工作，也是一個(gè)反復(fù)深入的過(guò)程。
二、指標(biāo)權(quán)重確定
評(píng)估指標(biāo)體系是由眾多指標(biāo)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互作用的大系統(tǒng)，一個(gè)指標(biāo)反映總體一個(gè)方面的特征，要想全面反映總體的狀況，就要將這些指標(biāo)綜合起來(lái)考慮，這必然涉及各評(píng)估指標(biāo)的相互重要程度，即指標(biāo)的權(quán)重，也就是指標(biāo)對(duì)評(píng)估對(duì)象的作用。馬亞龍，邵秋峰等評(píng)估理論和方法及其軍事應(yīng)用北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2013在評(píng)估模型中，賦權(quán)之間影響指標(biāo)體系模型的結(jié)果，該結(jié)果影響到分類評(píng)級(jí)，進(jìn)而影響到評(píng)估結(jié)果，所以，評(píng)估對(duì)象的評(píng)估指標(biāo)賦權(quán)是太空戰(zhàn)略評(píng)估工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在綜合評(píng)價(jià)中，權(quán)重是每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)度……

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