前言

改革開放之初，黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十五大報(bào)告首次提出兩個一百年奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國各族人民的持續(xù)奮斗，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，困擾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)。2020 年全面小康社會的建成標(biāo)志著黨和國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，即在新中國成立一百年之際把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

沒有貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧就沒有全面小康社會，脫貧攻堅(jiān)就成為確保第一個百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和底線任務(wù)。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國， 沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的全面現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興就成為確保第二個百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和底線任務(wù)。本書從兩個一百年奮斗目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)分析了從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興再到共同富裕的邏輯關(guān)系和實(shí)現(xiàn)路徑。首先，本書總體闡述了兩大戰(zhàn)略與兩個百年奮斗目標(biāo)的邏輯關(guān)系。全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的短板均在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)和貧困人口。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興分別服務(wù)于實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和第二個百年奮斗目標(biāo)，是為了補(bǔ)齊全面小康和全面現(xiàn)代化的短板。其次，本書從鄉(xiāng)村振興總要求出發(fā)，具體分析如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)盡管是提高貧困人口的收入和解決兩不愁三保障問題，但在解決貧困問題的過程中實(shí)施的五個一批和其他扶貧政策都為鄉(xiāng)村振興打下了良好的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)。本書的第四章至第七章重點(diǎn)討論脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的政策措施如何與鄉(xiāng)村振興的政策目標(biāo)有機(jī)銜接并進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。討論的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、精神文明和基層治理等方面。再次，本書基于當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大且扶貧開發(fā)長期側(cè)重貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展而忽視城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本事實(shí)，分析農(nóng)村區(qū)域發(fā)展到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)并提出對策建議。脫貧攻堅(jiān)只解決了農(nóng)村居民基本生活問題，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然要求，如何縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是建設(shè)第二個百年奮斗目標(biāo)必須要解決的問題。最后，從消除絕對貧困 緩解相對貧困 實(shí)現(xiàn)共同富裕的邏輯出發(fā)，分析消除絕對貧困的歷程，闡述相對貧困、共同富裕的思想和內(nèi)涵，并提出從消除絕對貧困到實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：72034007）的研究成果一并收入本書，對本書的完成作出了重大貢獻(xiàn)。

本書由中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴教授等撰寫， 其他成員包括周詩凱、周園翔、鄭麗娟、馬蘭、寧靜、李傲、劉明月、張廣存、趙煥琪、李夢思、趙碧云等。汪三貴教授專心研究貧困問題30 多年，對上世紀(jì)80 年代以來中國的縣級和村級貧困瞄準(zhǔn)進(jìn)行了深入的實(shí)證研究，為精準(zhǔn)扶貧方略的提出提供了科學(xué)依據(jù)； 系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐， 深入分析中國精準(zhǔn)扶貧的背景、理論、機(jī)制和模式，為不斷改善精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐提供依據(jù)；前瞻性研究了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的邏輯關(guān)系與重點(diǎn)內(nèi)容等。主要成果包括《消除貧困： 中國的承諾》《脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧：理論與實(shí)踐》《當(dāng)代中國扶貧》《扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展：我國特困地區(qū)的貧困與扶貧策略研究》《中國扶貧績效與精準(zhǔn)扶貧》《論中國的精準(zhǔn)扶貧》等專著和論文。專著《中國農(nóng)村貧困問題研究》2011 年榮獲首屆國務(wù)院扶貧辦首屆友成扶貧科研成果獎，《扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展：我國特困地區(qū)的貧困與扶貧策略研究》榮獲第八屆高等學(xué)�？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果（人文社會科學(xué)）一等獎，《脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧：理論與實(shí)踐》入選中宣部2020 年主題出版重點(diǎn)出版物和2021 年經(jīng)典中國國際出版工程等。