總序

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)，是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力不僅體現(xiàn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更關(guān)系黨的長期執(zhí)政、國家長治久安、人民長遠(yuǎn)幸福。培養(yǎng)造就信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，對于實(shí)現(xiàn)新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，給領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力提出了一系列新挑戰(zhàn)、新要求。建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的本領(lǐng)恐慌、能力不足問題。新時代新征程新任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治能力，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。為開發(fā)適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，助力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足中央黨校（國家行政學(xué)院）作為干部培訓(xùn)主渠道主陣地的職能定位，以黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的最新要求為遵循，編寫了領(lǐng)導(dǎo)干部履職核心能力建設(shè)書系，分設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適能力建設(shè)》《領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力建設(shè)》八冊。其中，政治能力是首要能力，在領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作所需的各種能力中是第一位的；意識形態(tài)能力是關(guān)鍵，反映領(lǐng)導(dǎo)干部在重大問題和重大考驗(yàn)面前辨別政治是非的素質(zhì)和水平；群眾工作能力是根本，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的基本標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)查研究能力是基礎(chǔ)，屬于領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項(xiàng)工作的前提和必備基本功；依法治理能力是保障，體現(xiàn)深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的內(nèi)在要求；應(yīng)急處突能力是底線，既檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展與安全的專業(yè)水平，又檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的見識和膽識、定力和魄力；心理調(diào)適能力是支撐，為領(lǐng)導(dǎo)干部全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)、穩(wěn)定發(fā)揮其他各項(xiàng)能力提供內(nèi)源性動力；數(shù)字治理能力是重點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)數(shù)字時代治理要求、激發(fā)治理活力、轉(zhuǎn)化治理效能的關(guān)鍵性保證。這八大能力相輔相成，構(gòu)成了新時代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的履職能力體系。

本書系各分冊的作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社會科學(xué)院大學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家，保證內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。書系聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè)的核心問題，緊貼黨中央關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)和干部教育培訓(xùn)要求，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作現(xiàn)實(shí)需要，側(cè)重能力要求的理論分析和能力建設(shè)的方法闡釋，既有深入淺出的學(xué)理闡釋，又有生動透徹的案例解讀，輔以知識鏈接、延伸閱讀、深度思考等板塊，啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，在閱讀和思考中深度共鳴，為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職核心能力建設(shè)提供實(shí)用參考。

時和興

2022 年11月

前言

黨的十九大報告提出：加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。黨的二十大報告要求：重視心理健康和精神衛(wèi)生。適應(yīng)新時代發(fā)展要求，加強(qiáng)干部心理能力建設(shè)，防范化解干部的心理健康問題，提高干部的積極心理能量，是激發(fā)干部隊(duì)伍活力、提高干部治理能力的重要路徑。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，新時代的領(lǐng)導(dǎo)干部更需要好狀態(tài)。面對社會現(xiàn)代化發(fā)展帶來的一系列壓力與挑戰(zhàn)，面對國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢和任務(wù)，環(huán)境越是復(fù)雜，任務(wù)越是艱巨，對干部隊(duì)伍的要求越高、挑戰(zhàn)越大。可以看到，頂住壓力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)有為是當(dāng)前和今后一段時期各級干部工作常態(tài)。在這樣的社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為成為干部隊(duì)伍管理的鮮明主題。在此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理關(guān)愛是重要的形式之一。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，其中明確要求，要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，同時明確要關(guān)注干部心理健康。在同年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要真情關(guān)愛干部，關(guān)注干部身心健康。此后，中共中央組織部又專門下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好關(guān)心關(guān)懷干部心理健康有關(guān)工作的通知》，對做好干部心理健康有關(guān)工作提出了明確、具體的要求。這列舉措的出臺，既體現(xiàn)了中央對干部心理健康工作的重視，也折射了加強(qiáng)干部心理健康工作的重要性與緊迫性。

當(dāng)前，面對新冠肺炎疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、責(zé)任大成為各級干部工作的真實(shí)寫照。各級干部普遍反映壓力很大，生理、心理持續(xù)處于應(yīng)激狀態(tài)，得不到有效舒緩，不同程度地出現(xiàn)了疲態(tài)。在忙碌的同時，被緊張、焦慮、煩躁、職業(yè)倦怠、身心疲勞綜合征等問題困擾著，有的干部甚至出現(xiàn)比較明顯的心理問題，如不同程度的焦慮癥、抑郁癥等，甚至發(fā)生過因過勞而猝死的情況。夫心者，一身之主，百神之帥，心是各種精神活動的統(tǒng)帥。干部的心理狀態(tài)不佳，精氣神自然會受到影響，干事創(chuàng)業(yè)的精神動能也會衰減。從整體的干部隊(duì)伍建設(shè)的角度看，干部的心理健康問題制約著整個干部隊(duì)伍的活力，也影響著干部隊(duì)伍整體的精神風(fēng)貌。

此外，加強(qiáng)心理健康工作也是致力于提高干部治理能力的重要舉措。黨的十九屆四中全會明確提出：把提高治理能力作為新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。干部治理能力是一個綜合性的概念，由眾多素質(zhì)能力構(gòu)成，其中包含心理調(diào)適能力，而且這一能力還屬于基礎(chǔ)性的、支撐性的能力。毛澤東同志在青年時期便提出了心為萬力之本的重要觀點(diǎn)，心力是內(nèi)在的、根本性的能力。對各級干部而言，心理健康度高，心理素質(zhì)過硬，才能為其他各項(xiàng)能力的提升和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮提供內(nèi)源性保障；心理有力量，才能從容面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，做到以變應(yīng)變，靈活應(yīng)對各種復(fù)雜多變的局面；心態(tài)積極陽光，才能更好地引導(dǎo)和培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)；心理影響力大，才能更好地協(xié)調(diào)處理黨群工作關(guān)系，做好群眾工作，及時防范和化解社會矛盾，并直接轉(zhuǎn)化為社會治理的成效。毫無疑問，加強(qiáng)干部心理能力建設(shè)應(yīng)該成為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容之一。中組部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好關(guān)心關(guān)懷干部心理健康有關(guān)工作的通知》明確要求，要加強(qiáng)干部心理健康教育和培訓(xùn)，針對干部心理健康方面突出問題，通過適時舉辦輔導(dǎo)講座、發(fā)放圖書資料、組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，開展干部日常心理健康教育，各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院相應(yīng)班次要安排相關(guān)課程，著力提高干部心理健康水平。《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》也明確要求，各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)，要健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托本單位黨團(tuán)、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)。然而，目前貼近干部工作實(shí)際的心理健康服務(wù)的有效供給嚴(yán)重不足。就以各機(jī)關(guān)單位舉辦比較多的心理健康培訓(xùn)為例。從需求側(cè)看，干部在心理健康方面是存在疑慮、困擾或現(xiàn)實(shí)性的問題的，也希望能夠通過學(xué)習(xí)得到針對性的輔導(dǎo)和幫助。供給側(cè)的心理健康培訓(xùn)課程往往難以匹配干部的需求。這種現(xiàn)象突出地表現(xiàn)為以下幾種情況：心理健康培訓(xùn)或偏重于抽象化和理論化的概念，讓干部覺得枯燥乏味、隔靴搔癢，提不起學(xué)習(xí)的興趣；或偏重于病理化的數(shù)據(jù)、癥狀和案例的介紹，讓干部覺得有心理問題就是有病，不敢過多表現(xiàn)出需求，怕別人覺得關(guān)注心理調(diào)節(jié)的人都有��；或偏重于表面化的游戲互動或心靈雞湯式的勵志話語，讓干部覺得心理培訓(xùn)就是放松，難以引起共鳴和真正得到干部的認(rèn)同……除此之外，心理咨詢、心理健康科普、心理健康測評等服務(wù)形式也未能貼近干部工作實(shí)際。

鑒于此，本書以領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適能力建設(shè)為題，從推動干部心理能力建設(shè)、加快構(gòu)建新時代干部心理健康服務(wù)體系的角度考慮，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康現(xiàn)實(shí)需要，致力于打造出符合時代要求、貼近干部實(shí)際、滿足當(dāng)下需要的心理健康重量級讀物，以期能夠增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適能力。本書的最大特色是內(nèi)容鮮活、層次清晰、闡述透徹、貼近實(shí)際、針對性強(qiáng)，同時充分展示了作者多年來對干部心理健康深入研究的系統(tǒng)性創(chuàng)新理論成果，是解答領(lǐng)導(dǎo)干部心理問題的實(shí)用科普讀物，能夠?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部提高心理活力、增強(qiáng)心理動能，進(jìn)而激發(fā)其精氣神提供科學(xué)指導(dǎo)。