當(dāng)前，復(fù)雜演變的國際局勢和跌宕反復(fù)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件等超預(yù)期因素疊加，國際地緣政治風(fēng)險加劇，中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國有企業(yè)(簡稱國企)發(fā)展正經(jīng)歷百年未有之大變局。黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代，為今后我國各項事業(yè)的發(fā)展確定了新的歷史方向和歷史階段。我國國有企業(yè)管理體系和管理效能的提升不僅有著新宏觀經(jīng)濟環(huán)境背景下的緊迫性，而且具備新發(fā)展階段下的可行性。近年來，河南能源集團有限公司（簡稱河南能源集團）聚焦國有企業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展，積極推動安全、薪酬、績效、預(yù)算、人事等各個方面的改革，為國有企業(yè)管理體系和管理效能提升研究提供了充足的實證經(jīng)驗，已取得了階段性成果。本書以新時代背景下國有企業(yè)管理為主題，以完善國有企業(yè)管理體系為導(dǎo)向，以提升國有企業(yè)管理效能為目標，以河南能源集團的具體政策實踐案例為突破口，按照提出問題分析問題解決問題的基本邏輯，對如何提升國有企業(yè)管理體系和管理效能展開研究，積極探索新時代國有企業(yè)管理體系和管理效能提升的思想、原則和路徑。2021年以來，吳山保同志帶領(lǐng)相關(guān)人員深入河南能源集團多個二級單位調(diào)研走訪，在各級干部職工中開展問卷訪談，掌握了基層實情與第一手資料，據(jù)此深入剖析了集團的職能定位、改革歷程、管理制度、企業(yè)文化等內(nèi)容，為提升企業(yè)管理體系和管理效能研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。與以往國有企業(yè)改革相關(guān)研究*大的不同點在于，本書制定了一套國有企業(yè)管理效能的評價指標，將國有企業(yè)管理效能界定為管理的效率、效果和效應(yīng)三個維度，從戰(zhàn)略規(guī)劃、資本投資運營、資源配置、監(jiān)督考核評價、企業(yè)文化塑造及黨的建設(shè)六個方面對國有企業(yè)管理效能的影響因素予以指標體系的解構(gòu)和剖析。針對河南能源集團發(fā)展實際，本書提出了黨建引領(lǐng)、戰(zhàn)略聚焦、產(chǎn)業(yè)賦能、明責(zé)放權(quán)、推動混改，財會體系重心由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本及市場化選聘人才、健全評估激勵約束機制等，為河南能源集團的改革提出了具體層面的實施方案，為提升國有企業(yè)管理體系和管理效能找準了方向。河南能源集團積極運用研究成果，著力提升企業(yè)管理體系和管理效能，推動企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。特別是2021年4月河南省委、省政府做出推動河南能源集團改革重生的決策部署以來，河南能源集團堅決扛牢企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗精神和八一采煤隊精神，錨定穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)崗位穩(wěn)人心、深化改革轉(zhuǎn)型升級、債務(wù)化解等重點工作，闖出了一條依靠改革實現(xiàn)脫困、化險、重生的新路。主要表現(xiàn)為：債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)妥化解。通過存量貸款展期及利息調(diào)整、兩非兩資項目處置、爭取銀行授信及開展提質(zhì)增效行動等方式，逐項逐筆化解債務(wù)，企業(yè)資金狀況得到有效改善，縱深推進內(nèi)部改革。實施總部機構(gòu)改革，將機構(gòu)和人員分別精簡30%；下發(fā)煤十條化工十六條措施，大膽授權(quán)放權(quán)；推動混改提質(zhì)擴面，累計236戶存量混改企業(yè)提質(zhì)，混改占比64%；堅持黨管干部原則與市場化選人用人相結(jié)合，各級公司1009名經(jīng)理層成員實現(xiàn)任期制和契約化管理；成立人力資源集團，推進人人持證、技能河南建設(shè)，打造高端人才引進平臺；著力重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦能源、化工新材料兩大主業(yè)，退出不具備競爭優(yōu)勢的房地產(chǎn)、有色金屬、鋁加工產(chǎn)業(yè)，回籠資金240億元，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重塑性改革蹚路。能源產(chǎn)業(yè)堅持穩(wěn)住河南、發(fā)展西部的發(fā)展思路，省內(nèi)重點推動新舊產(chǎn)能置換，推進信息化、智能化建設(shè)；省外重點開拓新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)�；�工新材料產(chǎn)業(yè)明確東引西進發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦1 4產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，省內(nèi)重點發(fā)展濮陽、義馬、永城、鶴壁四大園區(qū)，省外建設(shè)新疆拜城新材料、哈密煤電化綜合示范園等化工新材料項目，依托原有的研究總院與中科院、上海交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南理工大學(xué)等合作，又成立了河南國資國企改革創(chuàng)新研究院，形成了兩院四中心特色創(chuàng)新研發(fā)體系，年研發(fā)投入25億元，引入高端人才，充實科研隊伍，增強產(chǎn)業(yè)科技含量，積極履行社會責(zé)任。2021年至2022年上半年，河南能化集團全力服務(wù)能源保供大局，為長協(xié)電廠發(fā)運電煤1608萬噸，占河南供煤量40%，向社會讓利23億元；上繳稅費175.7億元，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。同時，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道，2021年企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1103億元，實現(xiàn)利潤32億元；2022年上半年完成營業(yè)收入596億元，實現(xiàn)利潤30億元，經(jīng)濟效益創(chuàng)近年來*高水平，圓滿完成改革重生任務(wù)。更為重要的是，在此過程中形成的萬眾一心、艱苦奮斗、矢志改革、永不言棄改革重生精神，與特別能戰(zhàn)斗精神和八一采煤隊精神一起成為企業(yè)寶貴的精神財富。本書撰寫歷時兩年時間，克服了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和企業(yè)發(fā)展低谷帶來的影響，對大型國有企業(yè)提升管理體系和管理效能具有參考價值，對推動河南能源集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流企業(yè)具有借鑒意義。在撰寫過程中，專家委員會進行了專業(yè)指導(dǎo)，特別是河南省政府國資委趙玉先同志、中國信息通信科技集團原董事長童國華及華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院徐頑強教授等提出了寶貴的意見建議；河南能源集團劉彥龍、張元元、尹征等與華中科技大學(xué)博士生鐘欽崯、吳豐、張婷、董欣靜組成的調(diào)研組做了很多基礎(chǔ)性工作，在這里，一并向他們表示衷心感謝！2022年9月16日