當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。世界主要經(jīng)濟體都在搶先布局數(shù)字經(jīng)濟，全球競爭格局正在深刻演化。習近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出了“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”的戰(zhàn)略任務，各地區(qū)各部門相繼出臺了相關實施方案和行動計劃。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為我國西部陸海新通道的起點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要聯(lián)結點，在培育西部地區(qū)高質量發(fā)展重要增長極、打造內陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地、推動形成陸海內外聯(lián)動和東西雙向互動對外開放新格局中具有重要作用。2020年1月起，黨中央、國務院相繼做出了一系列推動“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設的戰(zhàn)略部署，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設上升為國家戰(zhàn)略。

　　成渝地區(qū)作為首批“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)獨具特色和優(yōu)勢。然而，成渝地區(qū)分屬兩個省域單位，有著各自的利益驅動和目標動機。因此，從理論層面、實踐層面、道義層面明確成渝地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的總體定位和比較優(yōu)勢，提出具有說服力的成渝地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展的側重點，真正實現(xiàn)差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、共贏發(fā)展，對于落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》、聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群具有重要意義。

　　本書的基本內容和主要觀點如下：

　　第一，成渝兩地數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的障礙研究。一是成渝兩地數(shù)字產(chǎn)業(yè)的同質化問題比較嚴重。川渝之間的出口產(chǎn)品相似度高達95%，而長三角內部相似度最高的江蘇與上海只有78%，其他省份之間的相似度更低。根據(jù)產(chǎn)業(yè)同構系數(shù)測算顯示，重慶、成都兩極核城市以及環(huán)經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)同構系數(shù)在0.90以上，其中，成渝兩極核城市的產(chǎn)業(yè)同構系數(shù)高達0.99。從成都市“十三五”規(guī)劃的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和重慶市“十三五”規(guī)劃的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系中，可以看到，成渝兩地僅在航空航天、物聯(lián)網(wǎng)、頁巖氣、印染等產(chǎn)業(yè)布局上稍有區(qū)別；在支柱產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進材料業(yè)等領域，同質化現(xiàn)象較為突出。在成渝兩地“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，成渝兩地在集成電路、新型顯示、智能終端、新一代信息技術等細分領域布局上也存在同質化現(xiàn)象。同時，成渝兩地數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位的同質化現(xiàn)象也比較嚴重。二是成渝中間地帶欠發(fā)達，數(shù)字紅利未充分釋放。2020年，重慶和成都的GDP分別達到2.5萬億元和1.77萬億元，而處于成渝中部地帶的遂寧、資陽、內江、大足、永川、璧山、銅梁、榮昌、潼南9個區(qū)市的GDP合計僅為0.8萬億元，“雙核獨大”導致“中部塌陷”的格局較為明顯。地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問題使得相對欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型基礎薄弱，阻礙了數(shù)字紅利的進一步釋放。三是市場力量推動成渝數(shù)字產(chǎn)業(yè)的協(xié)作動力不足。由于行政區(qū)劃障礙，成渝地區(qū)數(shù)據(jù)要素安全評估等方面還沒有完善相關程序，同時也沒有明確的細則落地，數(shù)據(jù)跨區(qū)域流動在實踐中尚難進行，跨行業(yè)、跨企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通存在短板和壁壘；缺乏數(shù)字信息共享平臺、數(shù)字交易平臺，阻礙了兩地數(shù)字企業(yè)的需求對接和合作進展；尚未形成完整的數(shù)字生態(tài)體系，數(shù)字產(chǎn)業(yè)“斷鏈”“少鏈”問題仍然存在；成本分擔機制和利益保障機制不完善，阻礙了企業(yè)的合作動力。四是成渝數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策體系還不健全。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術驅動下，數(shù)據(jù)的傳輸、共享等易于實現(xiàn)，然而數(shù)據(jù)關聯(lián)聚合帶來的數(shù)據(jù)確權問題、隱私保護問題、數(shù)據(jù)監(jiān)管問題等，成為成渝兩地數(shù)字產(chǎn)業(yè)深化合作的現(xiàn)實障礙。目前，成渝兩地已建立了不少數(shù)字產(chǎn)業(yè)分工與布局的項目規(guī)劃和合作方案，但要真正落地見效，還需要進一步完善具有強制執(zhí)行力的政策體系、協(xié)調機制和管理機構。