本書介紹了建設(shè)工程合同相關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī), 可解決施工中的技術(shù)及造價疑問和結(jié)算索賠答疑、實操過審計和司法鑒定等問題。主要內(nèi)容包括: 概述, 工程總承包和施工總承包都是總承包, 二者有什么區(qū)別? EPC模式有哪些優(yōu)勢? 推行EPC, 對于傳統(tǒng)的DBB怎么理解? 在FIDIC合同條件背景下的EPC是怎么樣的? 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》對實際工程中爭議很大的若干問題作出哪些明確規(guī)定? 目前推廣的工程總承包中各地方政府出臺的相應(yīng)管理規(guī)范有哪些層次? 建設(shè)工程和建筑工程有哪些區(qū)別? 合作建設(shè)合同有什么特點? 發(fā)包、承包及分包合同的簽訂是否要經(jīng)過招投標等。
目錄
前言
章 概論
1.工程總承包和施工總承包都是總承包， 二者有什么區(qū)別？ 1
2.EPC模式具有哪些優(yōu)勢？ 1
3.推行EPC， 對于傳統(tǒng)的DBB怎么理解？ 2
4. 《設(shè)計采購施工 （EPC）/交鑰匙工程合同條件》 不適用于哪些情況？ 2
5.DB模式的含義和特點是什么？ 3
6.在FIC合同條件背景下的EPC是怎么樣的？ 3
7.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》對實際工程中爭議很的
若干問題作出哪些明確規(guī)定？ 3
8.在使用 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》 時需要注意什么？ 4
9.各地方的關(guān)于工程總承包的管理規(guī)范有哪些層面？ 5
10.工程總承包合同與買賣合同兩者都是轉(zhuǎn)移物， 兩者有什么區(qū)別？ 5
11.建設(shè)工程和建筑工程有哪些區(qū)別？ 6
12.建筑工程可分為哪些工程？ 6
13.什么是土木工程， 它又分為哪些工程？ 7
14.機電工程可分為哪些工程？ 7
15.如何理解項目？ 7
16.如何理解企業(yè)項目？ 7
17.工程建設(shè)項目審批有哪幾個階段？ 8
18.工程完工與竣工有什么區(qū)別？ 8
19.如何理解瑕疵和瑕疵補正？ 8
20.損失與過錯之間是否存在因果關(guān)系？ 9
21.參照合同與按照合同有什么不同？ 9
第二章 合同主體
1.合作建設(shè)合同含義和特點是什么？ 11
2.我國目前主要有哪些房地產(chǎn)開發(fā)模式？ 11
3.什么是合伙企業(yè)？ 12
4.合作開發(fā)房地產(chǎn)合同具體如何認定？ 12
5.委托代建項目的代建人作為發(fā)包人與總承包人簽訂工程總承包合同， 總承包人向
委托人主張權(quán)利的， 該如何處理？ 12
6.在代建制試點中的代建合同有哪幾種模式？ 13
7.委托代建合同有什么顯著特征？ 13
8.委托人與代建人是否就工程款支付承擔(dān)連帶責(zé)任？ 14
9.工程總承包合同發(fā)包單位權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓后承擔(dān)發(fā)包單位的責(zé)任主體如何確定？ 14
10.工程總承包項目的發(fā)包單位分立或合并后承擔(dān)發(fā)包單位的責(zé)任主體如何確定？ 15
11.工程總承包合同， 發(fā)包單位債務(wù)加入后承擔(dān)發(fā)包單位的責(zé)任主體如何確定呢？ 15
12.如何理解 “合同承受” 以及其具備哪些要件？ 15
13.如何理解 “債務(wù)加入” 以及其構(gòu)成哪些要件？ 16
14.事實合同含義及有哪些主要特征？ 16
15.總承包聯(lián)合體成員中一方權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的法律效力有何影響？ 17
16.工程總承包企業(yè)的資質(zhì)有何要求？ 17
17.在聯(lián)合體成員中一方具有相應(yīng)的資質(zhì)， 成員不具有任何工程類資質(zhì)的是否能
組成聯(lián)合體承接工程總承包項目？ 18
18.編制項目建議書、可行研究報告、初步設(shè)計的單位及其評估單位， 在必須招
標項目中， 與招標人簽訂的工程總承包合同是否有效？ 19
19.編制項目建議書、可行研究報告、初步設(shè)計的單位及其評估單位， 在非必須招
標項目中， 與招標人簽訂的工程總承包合同是否有效？ 19
20.工程總承包合同簽訂后， 聯(lián)合體各方變更共同投標協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議的是否有效？ 20
21.聯(lián)合體牽頭方單獨與發(fā)包單位簽訂的工程總承包合同、協(xié)議、紀要、簽等相關(guān)
文件， 對聯(lián)合體成員是否具有約束力？ 21
22.在什么情況下， 聯(lián)合體成員才能以自己的名義向發(fā)包人主張合同權(quán)利？ 21
23.轉(zhuǎn)包有哪些情形？ 21
24.需要總承包單位具有 “雙資質(zhì)” 的項目， 對分包有哪些規(guī)定？ 22
25.僅需總承包單位具有 “單資質(zhì)” 的項目， 對分包有哪些規(guī)定？ 22
26.分包單位缺乏相關(guān)資質(zhì)的是否可以承攬工程？ 23
27.分包單位承攬工程后是否可以再分包？ 23
28.分包單位未在合同中約定且未經(jīng)發(fā)包人同意的是否違法？ 24
29.建筑工程都包含哪些？ 24
30.單項工程、 單位工程、 分部分項工程如何認定？ 25
31.建設(shè)工程施工合同在什么情形下被認定無效？ 25
32.為了提高資質(zhì)等級， 承攬其資質(zhì)等級的工程是否存在合同無效的情形？ 26
33.合同解除與合同無效兩者的區(qū)別是什么？ 26
34.對于 “發(fā)包人指定分包” 如何理解？ 26
35.指定分包與分包有哪些差異？ 27
36.指定分包的風(fēng)險防控大致有哪幾個方面？ 27
37.如何理解實際施工人？ 28
38.勞務(wù)關(guān)系與勞動合同主要有哪些區(qū)別？ 28
39.法人是否就等同于法定代表人？ 29
第三章 違規(guī)行為
1.在什么情形下屬于違法發(fā)包？ 30
2.哪些情形認定是企業(yè)內(nèi)部承包？ 30
3.專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位有什么區(qū)別？ 31
4.轉(zhuǎn)包有哪些法律特征？ 31
5.工程轉(zhuǎn)包后， 轉(zhuǎn)包人退出原合同關(guān)系， 該合同是否終止？ 31
6.工程轉(zhuǎn)包后， 轉(zhuǎn)承包人地位有什么變化？ 32
7.轉(zhuǎn)包與掛靠在法律上有哪些區(qū)別？ 32
8.在什么情形下被認定為轉(zhuǎn)包？ 33
9.在轉(zhuǎn)包認定中對于肢解的情況需要注意哪些問題？ 34
10.哪些情形被認為是違法分包？ 35
11.掛靠行為判定有哪些條件？ 35
12.違法分包行為需要承擔(dān)哪些法律后果？ 35
13.建筑市場信用管理有哪些規(guī)定？ 36
14.建設(shè)單位的不良行為如何認定？ 37
15.施工單位的不良行為如何認定？ 37
16.信用信息的公布有什么規(guī)定？ 37
17.對于發(fā)包單位與承包單位違法行為認定查處的依據(jù)有哪些？ 38
18.如何理解侵權(quán)責(zé)任？ 38
第四章 招標投標
1.哪些工程項目必須經(jīng)過招投標？ 40
2.總承包單位如再發(fā)包的， 是否必須再招標？ 40
3.中標合同與實際履行合同不一致該如何處理？ 41
4. “黑白合同” 該如何理解？ 41
5.工程合同履行過程中是否可以重新協(xié)商？ 42
6.在暫估價范圍內(nèi)工程項目的招標和未招標如何界定？ 42
7.暫估價項目的招標模式分哪幾種？ 43
8.暫估價不屬于招標的， 暫估價如何進行計價？ 43
9.總承包單位是否有資格參與暫估價的二次招標？ 44
10.中標無效是否導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效？ 44
11.有哪些情形應(yīng)當(dāng)認定中標無效？ 45
12.出借資質(zhì)的單位是否對出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)責(zé)任？ 45
13.簽訂合同中范圍、工期、質(zhì)量、價款與招投標文件不一致是否以招投標文件
結(jié)算工程價款？ 53 癨F46
14.中標通知書發(fā)出后， 當(dāng)事人未簽訂書面合同進場施工， 結(jié)算價款應(yīng)如何解決？ 46
15.非必須招標工程項目招標后， 當(dāng)事人另行訂立合同是否支持？ 46
16.材料、設(shè)備、 人工價格發(fā)生重大變化是否予以調(diào)整？ 47
17.實際工作中的 “內(nèi)部招標” 如何理解？ 47
18.哪些情形屬于中標無效？ 48
19.工程量清單與定額計價有哪些區(qū)別和聯(lián)系？ 48
20.數(shù)份合同被認定無效后應(yīng)該如何處理？ 49
第五章 合同效力
1.資質(zhì)條件對工程總承包合同效力有哪些影響？ 50
2.因?qū)嵤┓轿慈〉孟鄳?yīng)資質(zhì)和手續(xù)導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行時， 如何解決？ 50
3.用地規(guī)劃許可與工程規(guī)劃許可對施工合同效力有哪些影響？ 51
4.在工程總承包模式下， 發(fā)包條件與規(guī)劃許可取得是否有關(guān)系？ 52
5.PPP＋EPC模式下工程總承包合同效力如何？ 52
6.PPP＋EPC模式的優(yōu)勢主體在哪幾個方面？ 53
7.PPP項目中的建設(shè)工程是否適用強制招標的規(guī)定？ 53
8.在PPP項目中特許經(jīng)營項目是怎么回事？ 54
9.融資+EPC模式分為哪幾種？ 54
10.承包單位將非主體部分分包， 該分包合同是否有效？ 54
11.建設(shè)工程分包行為是否產(chǎn)生法律后果？ 55
12.總承包單位有哪些情形分包合同無效？ 55
13.合同約定的工期明顯低于定額工期， 對工期條款效力有哪些影響？ 56
14. “優(yōu)化工期” 和 “任意壓縮合理工期” 如何區(qū)分？ 57
15.合同中的實質(zhì)內(nèi)容都有哪些內(nèi)容？ 57
16.合理修改招投標文件的實質(zhì)內(nèi)容是否就有效？ 57
17.工程建設(shè)中的規(guī)范標準包括哪些？ 58
18.如何判斷工程標準中的強制標準？ 58
19.哪些標準是強制標準？ 59
20.在實際操作中對強制標準需要注意哪些問題？ 59
21.工程總承包合同無效對分包合同效力是否有影響？ 60
22.分包工程價款高于總承包合價的該如何解決？ 60
23.分包合同價格條款支付如何起算時間和支付？ 61
24.工程量變更造成工程價款變更的如何調(diào)整？ 62
25.對 《民法典》 所稱的 “交易習(xí)慣” 如何理解？ 62
26.總承包合同與分包合同就質(zhì)量條款存在差異該如何解決？ 63
27.工程總承包模式下的質(zhì)量標準與傳統(tǒng)的工程施工總承包有什么區(qū)別？ 63
28. “背靠背” 附加條款有幾種類型？ 64
29. “背靠背” 的分包合同支付需要注意哪些？ 64
30.根據(jù)事件情況如何判斷總承包單位是積極主張債權(quán)？ 65
31. “背靠背” 條款如何理解？ 65
32. “背靠背” 條款對發(fā)、 承包單位及分包單位有哪些影響？ 66
33. “背靠背” 條款的附期限條款需注意哪些？ 66
34. “背靠背” 條款的附條件條款應(yīng)注意哪些？ 67
35.如何理解合同效力及合同效力分為哪幾類？ 67
36.在理解 “合同實質(zhì)內(nèi)容” 時， 還應(yīng)注意哪些內(nèi)容？ 68
37.對涉及合同實質(zhì)內(nèi)容如何理解？ 69
38.在 “黑白合同” 的效力問題上還應(yīng)注意什么？ 70
39.強制規(guī)定分為哪幾類？ 70
40.對強制規(guī)定的效力和管理識有哪些標準？ 70
41.因未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可而合同無效， 該如何承擔(dān)責(zé)任？ 71
42.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可具體如何認定？ 71
43.資質(zhì)等級簽訂的工程施工合同是否都無效？ 72
44.勞務(wù)分包單位的主要義務(wù)、 報酬計算方式和附件有哪些？ 72
45.以勞務(wù)分包完成的專業(yè)工程， 對勞務(wù)分包合同的效力如何認定？ 73
46.合同無效或被撤銷后， 承擔(dān)的責(zé)任和構(gòu)成有哪些？ 73
47.什么是締約過失責(zé)任？ 73
48.發(fā)包人能否對采購方解除合同？ 74
49.咨詢單位在發(fā)包單位授權(quán)范圍內(nèi)、 外行為是否承擔(dān)責(zé)任？ 74
50.咨詢主要的地位和作用有哪些？ 75
51.發(fā)包單位與其委托的咨詢單位可否請求承擔(dān)責(zé)任？ 75
52.咨詢單位與總承包單位之間是否存在責(zé)任承擔(dān)？ 75
53.實際施工人能否向轉(zhuǎn)包人、 違法分包人或直接向發(fā)包單位主張權(quán)利？ 76
54.對于《招標投標法實施條例》第9條第2項規(guī)定： “采購人依法能夠自行建設(shè)、生
產(chǎn)” 如何理解？ 76
55.如何理解合同效力補正？ 77
56.以勞務(wù)分包合同之名行專業(yè)工程分包之實應(yīng)如何處理？ 77
57.勞務(wù)分包單位不具有資質(zhì)簽訂的勞務(wù)合同是否有效？ 78
58.當(dāng)事人雙方都存在過錯該如何承擔(dān)？ 78
59.約定索賠權(quán)利時效有哪些要件？ 79
60.數(shù)份合同約定不同之處， 主體在哪幾個方面？ 80
第六章 工程價款
1.發(fā)包單位對總承包單位需提供哪些現(xiàn)場資料？ 81
2.發(fā)包單位對其提供的現(xiàn)場資料是否需要承擔(dān)責(zé)任？ 81
3.發(fā)包單位對其提供的設(shè)計文件是否需要承擔(dān)責(zé)任？ 82
4.FIC皮 （DB） 和銀皮書 （EPC） 中設(shè)計工作劃分為哪幾個階段？ 82
5.設(shè)計風(fēng)險如何進行合理分配？ 83
6.承包單位將不符合力度優(yōu)惠標準的設(shè)計缺陷通知發(fā)包單位后， 仍要求繼續(xù)施工，
承包單位是否承擔(dān)責(zé)任？ 83
7.發(fā)包單位要求總承包單位修改其已批準的圖紙， 總承包單位能否主張費用增加
和工期順延？ 84
8.重新組價部分的價款是否要按照下浮率進行結(jié)算？ 84
9.如何判斷承包單位設(shè)計圖紙是否滿足 “發(fā)包人要求”？ 85
10.招標文件中工程量清單的工程量、項目特征描述等與實際施工情況不符， 該如何
解決？ BT100 Tz85
11.合同約定與規(guī)范該如何處理？ 86
12.因初步設(shè)計錯漏引起設(shè)計變更導(dǎo)致工程量變化， 對合價有哪些影響？ 87
3.在可行研究階段之后發(fā)包的， 出現(xiàn)工程量的變化如何處理？ 87
14.EPC模式下， 采用固定總價的計價方式對地下工程有什么建議？ 88
15.在工程總承包模式下， 如何確定合同總價？ 88
16.工程總承包合同中對實質(zhì)變更該如何理解？ 89
17.工程總承包合同中對實質(zhì)變更款是否需要調(diào)整？ 89
18.工程總承包合同中的一般變更是否調(diào)整合價？ 90
19.發(fā)包單位對構(gòu)成實質(zhì)變更如何認定和調(diào)整合價？ 90
20.承包單位因自身原因?qū)е略O(shè)計變更是否需要調(diào)整合同總價？ 90
21.變更調(diào)整合價有哪些規(guī)定？ 91
22.變更程序?qū)蟽r及工期如何處理？ 92
23.FIC銀皮書約定的變更程序大致有哪些？ 92
24.FIC銀皮書中約定的變更程序需注意哪些時效節(jié)點？ 92
25.《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216） 通用條件中明確發(fā)
包人違約的情形有哪些？ 93
26.《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》(GF-2020-0216)通用條件中明確
承包人違約的情形有哪些? 94
27.《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》(GF-2020-0216)通用條件中明確
索賠的提出有哪些？ 94
28.《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216） 通用條件中明確承
包人索賠的處理程序有哪些？ 95
29.《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216） 通用條件中明確發(fā)
包人索賠的處理程序有哪些？ 96
30.在實操中如何理解索賠和變更？ 96
31.約定 “任何變更均不調(diào)整價款” 是否可依據(jù)情勢變更制度要求調(diào)整合價？ 97
32.承包單位以 “任何變更均不調(diào)整價款” 的約定顯失公平而主張撤銷能否支持？ 97
33.承包單位以“任何變更均不調(diào)整價款” 的約定屬于格式條款為由主張撤銷
能否支持？ 98
34.發(fā)包單位提供的格式文本中約定 “任何變更均不調(diào)整價款” 如何理解為格式條款？ 99
35.變更導(dǎo)致費用增加超過可以承受的風(fēng)險幅度的， 是否可以請求法院或仲裁機構(gòu)調(diào)整合價？ 99
36.招投標簽訂的合同中約定 “任何變更均不調(diào)整工程價款” 是否無效？ 100
37.非招標項目中合同約定 “任何變更均不調(diào)整價款” 構(gòu)成格式條款的如何解決？ 101
38.非招標項目中合同約定 “任何變更均不調(diào)整價款” 不構(gòu)成格式條款的如何解決？ 101
39.工程總承包單位設(shè)計優(yōu)化的費用該如何分配？ 102
40. “信賴利益” 的損失與 “履行利益” 的損失區(qū)別是什么？ 102
41.實施設(shè)計優(yōu)化的后果主要有哪幾個方面？ 103
42.對設(shè)計深化與設(shè)計優(yōu)化兩者如何理解？ 103
43.發(fā)包單位在合理期限內(nèi)不明確表態(tài)， 是否視為同意？ 104
44.承包人提出設(shè)計優(yōu)化時還需要注意哪些問題？ 104
45.在合同未約定或約定不明情形下， 設(shè)計錯漏應(yīng)由誰承擔(dān)？ 104
46.雙方對設(shè)計錯漏的過錯責(zé)任如何分擔(dān)？ 105
47.發(fā)包單位有哪些過錯應(yīng)承擔(dān)并支付合理的利潤？ 105
48.分包單位是否對總承包單位的設(shè)計錯漏承擔(dān)責(zé)任？ 106
49.工程總承包中 “不可抗力” 風(fēng)險該如何承擔(dān)？ 106
50.不可抗力從法律法規(guī)方面都有哪些規(guī)定？ 107
51.不可抗力的構(gòu)成有哪幾點要求？ 107
52.FIC銀皮書中 “不可抗力” 是如何規(guī)定的？ 107
53. “不可抗力” 的情形都包括哪些？ 108
54.FIC銀皮書中各種異常事件或情況都包括哪些？ 108
55.合同中對于構(gòu)成 “不可抗力” 是否要約定？ 109
56.不可抗力發(fā)生后的當(dāng)事人是否有通知和明義務(wù)？ 109
57.FIC銀皮書中不可抗力的通知、 義務(wù)是如何進行？ 110
58.不可抗力造成的工程費用和工期風(fēng)險如何承擔(dān)？ 110
59.非工程費用以外的損失各方應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任？ 111
60.承包單位延遲履行后發(fā)生的不可抗力是否免除責(zé)任？ 111
61.不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的該如何解決？ 112
62.在FIC銀皮書中， 對不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的， 該如何處理？ 112
63.不可抗力致使合同解除后， 關(guān)于付款該如何解決？ 113
64.在FIC銀皮書和皮對不可抗力致使合同解除后， 規(guī)定支付哪些費用？ 113
65.不可抗力在聯(lián)合體對內(nèi)外部的風(fēng)險如何分擔(dān)？ 114
66.對不可抗力在聯(lián)合體協(xié)議中未作約定的， 該如何解決？ 114
67.如何理解情勢變更的原則？ 115
68.哪些情形可以認定為 “情勢變更”？ 115
69.不可抗力與情勢變更兩者有哪些差異？ 115
70.如何理解商業(yè)風(fēng)險？ 116
71.情勢變更與商業(yè)風(fēng)險有哪些重要的區(qū)別？ 116
72.在合同中有哪些約定可以適用情勢變更原則調(diào)差？ 117
73.因法律法規(guī)政策變化引起的價格變化對價款有哪些影響？ 117
74.FIC銀皮書和皮因法律變化引起的價格應(yīng)如何調(diào)整？ 117
75.除雙方另有約定外， 法律法規(guī)政策變化引起的合價變化的風(fēng)險如何承擔(dān)？ 118
76.如何理解基準日期？ 118
77.工期延誤導(dǎo)致的法律變化是否會引起合價調(diào)整？ 119
78.對于不可預(yù)見的物質(zhì)條件如何理解？ 119
79.不可預(yù)見的物質(zhì)條件索賠易產(chǎn)生爭議的原因有哪些？ 120
80.發(fā)包單位進行前期現(xiàn)場勘察取得資料的目的和作用是什么？ 120
81.不可預(yù)見的物質(zhì)條件對投標報價影響有哪些主要原因？ 120
82.工程審計結(jié)論對工程總承包價款有何影響？ 121
83.對結(jié)算出現(xiàn)的久審不付的問題該如何解決？ 122
84.合同約定以審計結(jié)果為準， 但審計結(jié)果錯誤時該怎么解決？ 122
85.財政評審包括哪些范圍？ 123
86.發(fā)包單位要求按照評審門的評審結(jié)論減少工程價款是否支持？ 123
87.合同在未履行完時解除該如何結(jié)算？ 123
88.合同解除后對不平衡報價該如何調(diào)整？ 124
89.設(shè)計階段因發(fā)包單位原因合同解除后不平衡報價該如何調(diào)整？ 125
90.施工階段因發(fā)包單位原因合同解除后不平衡報價該如何調(diào)整？ 125
91.如何理解不平衡報價？ 126
92.不平衡報價有哪些主要模式？ 126
93.在不平衡報價時還需要注意哪些？ 126
94.在合同解除后對 “前低后高、 前高后低” 該如何處理？ 127
95.合同中途解除后對 “前低后高、 前高后低” 該如何處理？ 128
96.承包單位因合同無效向發(fā)包單位主張損失賠償有哪些情形？ 129
97.承包人有權(quán)主張停
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