序一

服務型制造：以產業(yè)融合構筑制造業(yè)高質量發(fā)展之路

服務型制造是制造與服務融合發(fā)展形成的新型制造模式和產業(yè)形態(tài)，代表著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的方向。隨著新一代信息技術不斷進步和應用拓展，服務業(yè)與制造業(yè)之間的邊界日益模糊，服務型制造新模式新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新涌現(xiàn)。我國是世界制造業(yè)第一大國，也是產業(yè)門類最齊全、產業(yè)配套體系最完善的國家，制造業(yè)的場景和產品種類非常豐富，發(fā)展服務型制造具有廣闊的空間。

黨的二十大報告提出：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務；加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。服務型制造作為制造與服務融合發(fā)展的新型產業(yè)生產方式和產業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)發(fā)展的方向，具有巨大發(fā)展?jié)摿�。發(fā)展服務型制造有利于提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、生產效率和全球價值鏈分工地位，推進制造業(yè)高質量發(fā)展，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要內容，也是制造強國戰(zhàn)略的重要支撐。而且，當前我國經濟增長還面臨著供給沖擊、需求收縮、預期轉弱的三重壓力，2022年以來全球經濟下行壓力加大，世紀疫情沖擊后的疤痕效應持續(xù)存在，在這種背景下持續(xù)推進服務型制造創(chuàng)新發(fā)展，對當前穩(wěn)定我國經濟增長、促進我國經濟發(fā)展也具有重要意義。

首先，推進服務型制造創(chuàng)新發(fā)展有利于避免出現(xiàn)過早去工業(yè)化。經典的工業(yè)化理論認為，在不同的經濟發(fā)展水平下，三次產業(yè)結構遵循一定的演變規(guī)律。工業(yè)是為經濟和社會提供物質產品的產業(yè)部門，在促進創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定經濟增長等方面發(fā)揮著重要作用，直接關系人民群眾的生活和國家安全。雖然工業(yè)比重會隨著人均 GDP 水

平的提高出現(xiàn)下降，但不是越低越好，工業(yè)比重過低或下降過快都會對經濟造成損害。拉美國家由于過早去工業(yè)化而掉入中等收入陷阱，美國等發(fā)達國家在國際金融危機后則重新認識到工業(yè)的重要性，提出了重振制造業(yè)制造業(yè)回流等戰(zhàn)略。我國十四五規(guī)劃綱要提出在十四五期間保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。服務型制造的發(fā)展增強了制造業(yè)的競爭力，激發(fā)了制造業(yè)發(fā)展的潛能，為制造業(yè)開辟了更大的發(fā)展空間，是制造業(yè)保持穩(wěn)定增長及保持合理比重的有力支撐。

其次，推進服務型制造創(chuàng)新發(fā)展有利于應對新冠疫情對經濟的沖擊。服務型制造的新模式新業(yè)態(tài)，本質上是以滿足客戶需求為導向，深入應用數(shù)字化智能化技術賦能制造業(yè)企業(yè)，通過強化服務要素的投入和產出牽引制造全要素全過程增值。無論是工業(yè)設計服務還是個性化定制生產，無論是共享或者協(xié)同制造還是信息增值或智能服務，都需要基于新一代信息技術尤其是產業(yè)互聯(lián)網，將生產制造全生命周期中的具體環(huán)節(jié)和要素映射到網絡虛擬空間并實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)制造服務化延伸和價值增值。這些服務型制造模式會降低人工依賴的程度，提高制造業(yè)企業(yè)的效率，增強對經濟變化的響應速度和風險防范能力。在疫情期間，中國制造企業(yè)通過服務型制造有力支持了抗擊疫情。例如，一些企業(yè)上線醫(yī)療物資信息共享資源匯集服務平臺，動態(tài)監(jiān)控防疫物資生產、物流數(shù)據(jù)，提高醫(yī)療資源調配效率，為火神山、雷神山醫(yī)院現(xiàn)場施工設備提供了實時監(jiān)控、故障預警處理，充分彰顯了積極推進服務型制造的巨大價

值。由于疫情沖擊，全球產業(yè)鏈面臨著巨大的中斷風險，一些企業(yè)為滿足疫情防控需要，通過加強供應鏈管理，推動供應鏈智能化、協(xié)同化以及支持領軍企業(yè)開展供應鏈金融業(yè)務，對保證供應鏈安全和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，服務型制造的理念在疫情期間得到了更加普遍的認可。

再次，推進服務型制造創(chuàng)新發(fā)展有利于提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。雖然我國已經成為世界第一工業(yè)和商品貿易大國，但是總體而言，我國工業(yè)化進程還存在不平衡不充分問題，產業(yè)呈現(xiàn)大而不強的狀況，與全球工業(yè)強國差距較大，尤其是產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平偏低，產業(yè)鏈安全存在較大風險。積極發(fā)展服務型制造能夠促進高新技術、信息數(shù)據(jù)、高端人才等高端要素在制造業(yè)的集聚，一方面，帶動制造業(yè)產品架構、生產工藝流程、供應鏈管理等的適應性創(chuàng)新，加速數(shù)字技術與制造技術的融合、制造與服務融合過程中的關鍵技術研發(fā)；另一方面，服務型制造可以助力制造業(yè)與服務業(yè)在價值鏈不同環(huán)節(jié)的深度融合和創(chuàng)新，推動制造業(yè)從單純地關注生產制造到關注制造業(yè)價值鏈的全鏈條和服務體系的全生命周

期，推動制造業(yè)從價值鏈低端向高端延伸以及整體價值鏈的價值提升。

最后，推進服務型制造創(chuàng)新發(fā)展有利于滿足用戶需求、擴大內需。中國作為世界第二大經濟體，2022 年 GDP 總量已經超過 120 萬億元，形成了超大規(guī)模的大國經濟基礎，具有超過 4 億人的龐大中等收入群體，國內消費的巨大潛力亟須挖掘。積極推動服務型制造的發(fā)展，對于擴大內需具有重要的促進作用。一是服務型制造可以更加直接、更高質量、更加全面、更加動態(tài)、更加便利地滿足消費者需求，從而可以極大地促進消費需求。例如，通過工業(yè)設計服務，可以不斷創(chuàng)新設計理念，促進新技術、新工藝、新材料的應用，提高消費質量，促進消費升級；定制化服務通過個性化設計、用戶參與設計、交互設計，可以動態(tài)地滿足消費者的個性化需求；全生命周期管理和總集成總承包的服務型制造模式則提供了一攬子、終生的消費服務，給消費者帶來更加全面和便利的消費體驗，大大增強了用戶黏性；生產性金融服務的提供，則有效支持了消費者的未來消費，有利于深度挖掘消費者的潛在需求。二是服務

型制造的發(fā)展極大地深化了新一代信息技術的應用，拓展了新一代信息技術的應用場景，從而可以有效激發(fā)對諸如 5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施的投資需求。三是服務型制造有利于促進生產性服務業(yè)的大發(fā)展。伴隨著服務型制造的發(fā)展，一些束縛生產性服務業(yè)發(fā)展的體制機制問題也將被日益重視，要素市場化配置體制機制逐步完善，研發(fā)設計、系統(tǒng)集成、檢測認證、專業(yè)外包、市場開拓等服務業(yè)態(tài)會迎來快速發(fā)展契機，面向服務型制造的專業(yè)服務平臺、綜合服務平臺和共性技術平臺將不斷成長，相關職業(yè)教育、服務規(guī)范等也會迅速發(fā)展，最終形成生產性服務業(yè)良性大發(fā)展的態(tài)勢。

2023 年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，開局決定全局，本書的出版恰逢其時。本書重點介紹了服務型制造的發(fā)展背景、概念特征、戰(zhàn)略意義、世界主要國家的發(fā)展經驗、中國的企業(yè)實踐和成效，以及發(fā)展對策和建議。本書不僅是一本科普讀物，更是一本實踐指導手冊，我相信能夠幫助廣大讀者進一步了解和掌握服務型制造，為中國制造業(yè)高質量發(fā)展和制造強國建設發(fā)揮積極作用，為以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

黃群慧

中國社會科學院經濟研究所所長

中國服務型制造聯(lián)盟專家委員會主任

2022 年 11 月 22 日