中華人民共和國勞動法 ·1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 ·根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 ·根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第二次修正 第一章總則 第一條【立法宗旨】本書條文主旨為編者所加，為方便讀者檢索使用，僅供參考，下同。為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。 條文解讀 本條是依據(jù)《憲法》制定的，是《憲法》中涉及勞動事項的規(guī)定的落實和具體化，所以《勞動法》的規(guī)定要符合《憲法》的基本精神和原則，不得違背《憲法》的規(guī)定。 第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。 國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。 條文解讀 本條規(guī)定了《勞動法》的適用范圍。《勞動法》的適用范圍，大致上劃分為兩種類型：一類是企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；另一類是國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。應(yīng)當(dāng)注意，兩種情形下法律的要求是不一樣的。在前一種情形下，《勞動法》的適用不以簽訂勞動合同為必要，在沒有簽訂勞動合同的情況下，雙方形成事實勞動關(guān)系的，也適用《勞動法》的規(guī)定；而在后一種情形下，只有雙方建立了勞動合同關(guān)系，才適用《勞動法》。 企業(yè) 本條中的“企業(yè)”是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動等實行獨立經(jīng)濟核算的經(jīng)濟單位，包括各種所有制類型的企業(yè)，如工廠、農(nóng)場、公司等；“個體經(jīng)濟組織”是指雇工在7人以下的個體工商戶。 勞動者 本條第2款所指的勞動者包括三個方面：（1）國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體的工勤人員；（2）實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員；（3）其他通過勞動合同（包括聘用合同）與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者。也就是說，當(dāng)勞動合同關(guān)系的用人單位一方主體是國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體時，只有屬于上述三種情形之一的，才適用《勞動法》的相關(guān)規(guī)定。 實務(wù)應(yīng)用 01�比绾握J(rèn)定事實勞動關(guān)系？ 中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間，只要形成了勞動關(guān)系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員，并為其提供有償勞動，即適用《勞動法》。用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系即成立：（1）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（2）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者服從用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（3）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。 具體來說，如用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照以下憑證：（1）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項社會保險費用的記錄；（2）用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；（3）勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；（4）考勤記錄；（5）其他勞動者的證言。 案例指引 01�彼筒万T手與派單平臺是否構(gòu)成勞動關(guān)系？參見《天津法院發(fā)布勞動爭議典型案例》（2022年4月29日發(fā)布），邱某與某信息技術(shù)公司勞動爭議案，載天津法院網(wǎng)https://tjfy�眛jcourt�眊ov�眂n/article/detail/2022/04/id/6662902�眘html，最后訪問日期：2023年5月19日。 2018年，邱某入職某信息技術(shù)公司擔(dān)任送餐騎手。雙方簽訂《合作協(xié)議》。邱某自行掃碼注冊某某APP（應(yīng)用程序），通過在某某APP操作上線、下線、接單及轉(zhuǎn)單等方式從事送餐工作。工作期間，雙方未簽訂書面勞動合同，考勤記錄方式為某某APP簽到。工作初期，邱某租用某信息技術(shù)公司的電動車，后自行購買電動車用于送餐。工作報酬通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，每天工作滿8小時送滿15單且連續(xù)工作28天以上有基本工資1800元，另有好評獎勵，其他收入按照單量計算，采用系統(tǒng)自行派單，每日可轉(zhuǎn)單3次。邱某離職后，向天津市南開區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求確認(rèn)雙方之間存在勞動關(guān)系等，仲裁委裁決駁回其仲裁請求。邱某不服向法院提起訴訟。 天津市南開區(qū)人民法院認(rèn)為，雙方簽訂的是《合作協(xié)議》而非勞動合同，并沒有達(dá)成建立勞動關(guān)系的合意。結(jié)合庭審陳述，邱某報酬按照接單數(shù)量核算，送餐所需車輛等由其自行購買。某某APP由其自行掃碼注冊，上線、下線、接單及轉(zhuǎn)單等操作均在APP上完成，其可在某某APP選擇上下線時間，選擇是否承接訂單，也可進(jìn)行轉(zhuǎn)單操作。邱某提交的證據(jù)不能充分證明其與某信息技術(shù)公司之間存在勞動關(guān)系，故對其主張確認(rèn)勞動關(guān)系的訴訟請求，不予支持。邱某提起上訴后，天津市第一中級人民法院認(rèn)為，結(jié)合雙方《合作協(xié)議》約定內(nèi)容以及實際合作模式，二者之間不具備勞動合同法律關(guān)系所必需的從屬性特點，勞動者和用工單位之間無人身依附性。判決：駁回上訴，維持原判。 近年來，平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加，新就業(yè)形態(tài)用工糾紛愈加多發(fā)。其中，勞動者要求確認(rèn)與用工單位或用工平臺之間存在勞動關(guān)系的案件較為典型。由于平臺用工的靈活性和多樣化特征，不同平臺的用工情況差異較大，因此在新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的認(rèn)定上，需要結(jié)合個案情況，從勞動關(guān)系最核心的特征——從屬性的各個要素角度綜合分析判斷。審理該類案件，著重考慮新就業(yè)形態(tài)下從業(yè)者的勞動權(quán)益保護(hù)，同時著眼于依法促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。 關(guān)聯(lián)參見 《勞動合同法》第2條、第96條；《勞動合同法實施條例》第3條、第4條；《勞動爭議解釋（一）》第1條；《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》