本書以并聯(lián)審批為切口研究政府部門間合作問題，依據(jù)整體性治理、無縫隙政府、協(xié)同學(xué)等理論，提出了基于目標和行動維度的分析框架作為回答并聯(lián)審批如何促進政府部門間合作的研究路徑。本書認為：第一，政府部門間合作困境的生成邏輯包括生成機理和深層誘因兩個層面；第二，并聯(lián)審批促進了政府部門間合作，但其有效性與有限性并存；第三，基于目標一致和行動一致構(gòu)建的分析框架，能夠?qū)Σ⒙?lián)審批促進政府部門間合作進行優(yōu)化。 本書堅持問題導(dǎo)向，聚焦政府部門間合作困境，從并聯(lián)審批切入實際，通過對特定案例的分析，建立了較為科學(xué)的解釋分析模型，為思考如何促進政府部門間有效合作增加了一種系統(tǒng)的邏輯思路。其所使用的目標和行動的分析框架具有較強的延展性，能夠為促進聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合服務(wù)等政府部門間合作提供借鑒，為推進現(xiàn)代國家治理體系建設(shè)提供參考。