目錄
引言
章 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的理論基礎(chǔ)
節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實(shí)必要性
一、國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制中的公眾參與
二、從財(cái)政國家向預(yù)算國家的轉(zhuǎn)變
三、從自上而下向上下結(jié)合的轉(zhuǎn)變
四、國家財(cái)政投入程序合法化的必然要求
第二節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的理論正當(dāng)性
一、直接民主理論作為公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的理論基礎(chǔ)
二、代議民主理論作為公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的理論基礎(chǔ)
三、參與民主理論作為公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范合法性
一、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是憲法上的一項(xiàng)民主制度
二、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是憲法上公民的基本權(quán)利
三、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是法律上的必經(jīng)程序
第四節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的范疇界定
一、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是一種特殊的稅收法律關(guān)系
二、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行法律關(guān)系的主體
三、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行法律關(guān)系的客體
四、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行法律關(guān)系的內(nèi)容
第二章 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的實(shí)證考察
節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入決策的基層經(jīng)驗(yàn)
一、基層公眾參與財(cái)政投入監(jiān)督的項(xiàng)目式改革實(shí)驗(yàn)
二、基層公眾參與財(cái)政投入監(jiān)督的制度化改革成果
三、基層公眾參與財(cái)政投入監(jiān)督的改革實(shí)踐小結(jié)
第二節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入決策的域外考察
一、巴西阿雷格里港模式：公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督之開端
二、印度喀拉拉邦模式：亞洲 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督的實(shí)踐
三、韓國的公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督模式：亞洲發(fā)達(dá)的制度化公眾參與實(shí)踐
四、小結(jié)
第三節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督的橫向?qū)嵺`考察
一、公眾參與國家財(cái)政投入決策的主要模式
二、國家財(cái)政投入運(yùn)行過程中的公眾監(jiān)督
三、國家財(cái)政投入運(yùn)行績效評(píng)價(jià)中的公眾參與
第三章 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的體系設(shè)計(jì)
節(jié) 體系化設(shè)計(jì)的理論框架結(jié)構(gòu)均衡
一、結(jié)構(gòu)均衡在制度體系中的含義
二、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督立法中結(jié)構(gòu)均衡的要求
第二節(jié) 我國公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督的法律制度體系化設(shè)計(jì)
一、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督法律制度立法譜系的建立
二、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督法律制度實(shí)體性規(guī)范的完善
三、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督程序性立法模式的健全
第四章 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的制度構(gòu)造
節(jié) 稅款征收階段的公眾參與監(jiān)督：專款專用稅制度
一、�？顚Ｓ枚惖囊话銌栴}
二、專款專用稅公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督實(shí)施機(jī)制的構(gòu)建
第二節(jié) 財(cái)政投入使用過程監(jiān)督及績效評(píng)估中的公眾參與
一、完善國家財(cái)政投入決策監(jiān)督制度
二、改革國家財(cái)政投入的結(jié)果監(jiān)督和信息反饋制度：審計(jì)制度
三、構(gòu)建國家財(cái)政投入績效監(jiān)督制度
第五章 公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的司法保障機(jī)制
節(jié) 信息公開：公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督的前提
一、國家財(cái)政投入信息公開的理論內(nèi)涵
二、國家財(cái)政投入信息公開的實(shí)踐考察
三、國家財(cái)政投入信息公開的司法救濟(jì)
第二節(jié) 公眾參與國家財(cái)政投入問責(zé)的司法路徑
一、蔣時(shí)林案一石激起千層浪
二、公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督司法救濟(jì)的比較法考察
三、我國公眾參與國家財(cái)政投入監(jiān)督司法救濟(jì)的可行路徑
第三節(jié) 我國財(cái)稅行政公益訴訟的司法現(xiàn)狀及公眾參與
一、我國財(cái)稅行政公益訴訟的實(shí)證統(tǒng)計(jì)
二、我國財(cái)稅行政公益訴訟中的公眾參與：檢舉與控告機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記