廣州空港型國家物流樞紐
服務(wù)灣區(qū)深化多式聯(lián)運(yùn)提質(zhì)發(fā)展 打造輻射全球國際航空物流樞紐
廣州空港型國家物流樞紐 (以下簡(jiǎn)稱 “樞紐”) 位于廣州市北部, 是落實(shí) 《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》 將廣州空港發(fā)展成為國際航空 (貨運(yùn)) 樞紐、 助力廣州建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市戰(zhàn)略的具體方案和重要成果。 樞紐以全國三大航空樞紐之一的廣州白云國際機(jī)場(chǎng) (以下簡(jiǎn)稱 “白云機(jī)場(chǎng)”) 為依托, 充分聯(lián)動(dòng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、 綜合保稅區(qū)等重要平臺(tái), 重點(diǎn)服務(wù)面向粵港澳大灣區(qū), 與周邊國家物流樞紐協(xié)同聯(lián)動(dòng),支撐粵港澳大灣區(qū)建成世界新興產(chǎn)業(yè)、 先進(jìn)制造業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和世界級(jí)城市群的全球性航空物流樞紐。 建設(shè)國家物流樞紐, 既是提升廣州綜合城市功能、 推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、 優(yōu)化現(xiàn)代化國際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措, 也是廣州加快建設(shè)國際綜合性物流樞紐的重要舉措和具體行動(dòng)。
一、 樞紐建設(shè)概況
(一) 區(qū)位交通
樞紐位于全球第四大灣區(qū)———粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域, 粵港澳大灣區(qū)是鏈接中國和世界的全球性商品貿(mào)易進(jìn)出口門戶, 擁有世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群和港口群, 海陸空交通條件優(yōu)越, 現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系基本形成。 作為全國三大航空樞紐之一的白云機(jī)場(chǎng)是粵港澳現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵主體, 是樞紐的核心載體, 其航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球 220 個(gè)航點(diǎn), 擁有航線超 300 條, 其中國際航線 157 條, 可實(shí)現(xiàn)從白云機(jī)場(chǎng)出發(fā)的中國西南、華中、 華南地區(qū) 2 小時(shí)航程覆蓋, 中國及亞洲地區(qū) 4 小時(shí)航程覆蓋和全球主要城市 12小時(shí)航程覆蓋, 對(duì)外貨運(yùn)通道發(fā)達(dá), 便捷聯(lián)系全國乃至世界各大城市。
(二) 空間布局
樞紐選址于白云機(jī)場(chǎng)北側(cè)及東側(cè), 占地面積共 21. 13 平方千米, 分主輔片區(qū)。 其中, 主體片區(qū)以機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)、 廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū) (中區(qū)) (以下簡(jiǎn)稱 “機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)”) 為主, 帶動(dòng)花都大道以北、 大廣高速以西等地塊, 包括順豐、 圓通、 京東一期、 德邦、 中遠(yuǎn)等項(xiàng)目, 面積 16. 50 平方千米。 重點(diǎn)布局航空運(yùn)輸、 倉儲(chǔ)物流以及流通加工、 金融商貿(mào)等設(shè)施。 輔片區(qū)包括京東二期、 富力物流園、 玉湖冷鏈、 唯品會(huì)、香雪、 申通等項(xiàng)目, 面積 4. 63 平方千米。 重點(diǎn)布局冷鏈物流倉庫、 展示、 分撥、 交易、 結(jié)算、 直郵分撥等設(shè)施。
(三) 功能定位
樞紐重點(diǎn)發(fā)展全球航空貨郵集散、 華南地區(qū)航空貨運(yùn)運(yùn)力整合和多式聯(lián)運(yùn)組織等核心功能, 以及區(qū)域供應(yīng)鏈物流服務(wù)、 國際展貿(mào)物流服務(wù)和都市圈消費(fèi)物流服務(wù)等區(qū)域物流服務(wù)功能。 發(fā)展定位為粵港澳大灣區(qū)面向全球的航空物流門戶樞紐、 服務(wù)珠三角地區(qū)高端制造業(yè)的綜合物流樞紐和支持都市圈消費(fèi)升級(jí)的區(qū)域物流服務(wù)平臺(tái)。
(四) 建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
樞紐建設(shè)由廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱 “廣州空港委”) 負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 以 “政府指導(dǎo)、 企業(yè)為主、 市場(chǎng)運(yùn)作” 為原則, 通過整合存量企業(yè)共同參與樞紐建設(shè), 推動(dòng)省、 市、 區(qū)各級(jí)政府聯(lián)動(dòng), 做好土地、 融資、 人才、 交通等要素保障工作, 強(qiáng)化政策協(xié)同和公共設(shè)施建設(shè), 加強(qiáng)與區(qū)域樞紐和設(shè)施進(jìn)行整合, 推進(jìn)樞紐建設(shè), 共同構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)開放型物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。 樞紐運(yùn)營(yíng)主體主要包含廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司 (廣東省屬國企) 和廣州空港產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司 (廣州空港委下屬國企), 會(huì)同樞紐內(nèi)各物流企業(yè), 通過功能聯(lián)合、 平臺(tái)對(duì)接、 資源共享等方式, 共同推進(jìn)樞紐開發(fā)、 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
(五) 基礎(chǔ)設(shè)施
樞紐基礎(chǔ)設(shè)施多方面達(dá)到世界一流水平, 現(xiàn)有航空貨站年貨物處理能力 335 萬噸,機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建完成后年貨物處理能力將達(dá) 600 萬噸。 機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)普洛斯白云空港物流園、 唯品會(huì)廣州空港跨境電商運(yùn)營(yíng)總部、 華南生物醫(yī)藥制品分撥中心、 航空跨境產(chǎn)業(yè)園等9 個(gè)物流項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)規(guī)模超110 萬平方米。 白云機(jī)場(chǎng)周邊在建的一批物流項(xiàng)目投產(chǎn)后將釋放超 200 萬平方米倉儲(chǔ)作業(yè)場(chǎng)所, 國際 1 號(hào)貨站如圖 1 所示。 樞紐正加快構(gòu)建空、 海、 鐵、 公等多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò), 打造全球領(lǐng)先的國際航空樞紐和空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(六) 物流需求來源
廣州擁有 600 個(gè)左右專業(yè)批發(fā)市場(chǎng), 中國進(jìn)出口商品交易會(huì) (廣交會(huì)) 每年吸引近千萬名境外客商, 在珠寶、 美妝、 服飾、 花卉等多個(gè)領(lǐng)域形成輻射全球的供應(yīng)鏈樞紐。 此外, 白云機(jī)場(chǎng)已入駐聯(lián)邦、 郵政、 民航快遞、 順豐、 京東、 嘉里、 敦豪等重點(diǎn)物流企業(yè), 口岸跨境電商業(yè)務(wù)貨值連續(xù) 9 年居全國空港首位。 樞紐的貨源多以服裝鞋帽類產(chǎn)品、 電產(chǎn)品、 電子產(chǎn)品、 工業(yè)設(shè)備、 生鮮冷鏈、 生物醫(yī)藥、 航材配件、 汽配產(chǎn)品為主, 依托樞紐內(nèi)港口、 鐵路和口岸等交通資源, 可以實(shí)現(xiàn)為珠三角地區(qū)及粵港澳大灣區(qū)城市群乃至華南地區(qū)以及全國提供貨物中轉(zhuǎn)、 分撥、 集散功能。
(七) 服務(wù)對(duì)象
樞紐利用白云機(jī)場(chǎng)航空物流支撐發(fā)展全球貨物的采購和本地物流配送、 消費(fèi), 以通道帶物流、 物流帶貿(mào)易、 貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè), 重點(diǎn)面向珠三角地區(qū)高端電子、 高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè), 積極發(fā)展專業(yè)化、 高價(jià)值物流服務(wù), 開展跨境電商、 物流倉儲(chǔ)配套、 航空貿(mào)易等現(xiàn)代化物流, 并為廣州市商貿(mào)集聚區(qū)、 大型專業(yè)市場(chǎng)提供倉儲(chǔ)、 轉(zhuǎn)運(yùn)、 分揀、 加工、 工業(yè)配送、 多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)。
二、 主要做法與特色經(jīng)驗(yàn)
(一) 開創(chuàng)性實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式
1. 首創(chuàng)華南地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)跨境電商出口服務(wù)
跨境電商 “退貨難” 一度成為困擾消費(fèi)者和跨境出口企業(yè)的重大難題。 為消除退貨障礙, 建立快速便捷的跨境電商出口退貨機(jī)制, 樞紐在中國 (廣東) 自由貿(mào)易區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)內(nèi)率先設(shè)立白云機(jī)場(chǎng)南沙自貿(mào)區(qū)空運(yùn)中心, 如圖 2 所示, 依托 “倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管創(chuàng)新制度”, 支持企業(yè)將出口退貨商品與國內(nèi)生產(chǎn)制造的出口貨物一同在保稅倉存儲(chǔ), 并在南沙提前辦妥通關(guān)手續(xù), 陸運(yùn)至白云機(jī)場(chǎng), 無須再辦理通關(guān)手續(xù)可直接發(fā)運(yùn)國外, 大幅縮短了跨境電商出口商品的運(yùn)輸周期, 提效達(dá) 50% 。 該模式以加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)為基礎(chǔ), 實(shí)現(xiàn)了海港與空港協(xié)同作業(yè)聯(lián)合發(fā)展, 屬華南地區(qū)首創(chuàng), 為全國跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全新的物流運(yùn)輸服務(wù)解決方案。 截至 2023 年 3 月, 發(fā)車總數(shù) 9660 余次, 共保障貨物約 35134 噸、 227 萬件, 發(fā)運(yùn)至全球 25 個(gè)城市, 預(yù)計(jì)每年為白云機(jī)場(chǎng)帶來約 3 萬噸的貨量收益, 為打造粵港澳大灣區(qū)跨境電商發(fā)展高地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 2. 構(gòu)建機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)程貨站陸空聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展方案 
為實(shí)現(xiàn)白云機(jī)場(chǎng)與廣州市區(qū)貨源地之間的無縫鏈接, 暢通貨源地與機(jī)場(chǎng)間的運(yùn)輸渠道, 樞紐除經(jīng)營(yíng)東莞 (寮步、 龍?zhí)铩?穗佳、 卓盈、 宏峰匯)、 廣州 (南沙、 白云)、深圳、 珠海、 佛山等 10 個(gè)公路遠(yuǎn)程貨站外, 2023 年年初, 首個(gè)廣州城區(qū)遠(yuǎn)程貨站——夠快遠(yuǎn)程貨站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng), 如圖 3 所示。 該貨站主要功能是機(jī)場(chǎng)貨站的延伸, 具有代表機(jī)場(chǎng)貨站在市區(qū)進(jìn)行收運(yùn)、 預(yù)安檢、 倉儲(chǔ)、 派送入倉等功能, 并通過連接機(jī)場(chǎng)貨站信息平臺(tái)和快速通道實(shí)現(xiàn)效率的提升。 夠快遠(yuǎn)程貨站助力樞紐優(yōu)化和提升機(jī)場(chǎng)貨站的操作流程與組織效率, 聯(lián)通陸空網(wǎng)絡(luò), 推動(dòng)陸空聯(lián)運(yùn)服務(wù)升級(jí), 同時(shí)助力白云機(jī)場(chǎng)提升貨運(yùn)高峰的集疏運(yùn)能力, 全面增強(qiáng)廣州國際商貿(mào)中心、 綜合交通樞紐功能。